В 2025 году модель финансирования пассажирских перевозок Укрзализныци фактически исчерпала себя. Из-за падения грузовой базы компания больше не может покрывать убытки пассажирского сегмента за счет грузовых перевозок, что создает риск операционного разрыва между доходами и расходами. Выходом для компании является переход к модели PSO (Public Service Obligation), когда государство или местные власти заказывают социально значимые маршруты и компенсируют разницу между тарифом и себестоимостью.
Об этом пишет Центр транспортных стратегий.
По данным отраслевых экспертов, объемы грузовых перевозок с начала полномасштабного вторжения сократились со 175 млн тонн в 2024 году до 161 млн. тонн в 2025-м. В таких условиях традиционная практика кросс-субсидирования стала экономически неоправданной.
Между тем, пассажиропоток растет: в 2025 году поездами дальнего сообщения перевезено 28 млн пассажиров - больше, чем в довоенном 2021 году. Однако убытки сегмента также растут: более 18 млрд грн в 2024 году, свыше 22 млрд грн в 2025-м. По прогнозам, в 2026 году они составят 25 млрд грн.
Заместитель министра развития общин и территорий Алексей Балеста ранее отмечал, что если государство устанавливает социально ориентированные тарифы, оно должно компенсировать разницу перевозчику. В то же время, предложение парламентского комитета выделить 26 млрд грн в поддержку пассажирского сектора не было учтено в полном объеме — в этом году предусмотрено 16 млрд грн из резервного фонда.
Эксперты отмечают: без системной государственной поддержки пассажирские перевозки не смогут работать стабильно. «Обеспечение доступных перевозок – это форма реализации конституционных прав граждан», - говорит доктор технических наук Александр Красноштан.
Среди возможных решений называют переход к модели PSO (Public Service Obligation), когда государство или местные власти заказывают социально значимые маршруты и компенсируют разницу между тарифом и себестоимостью. По словам Балесты, соответствующий экспериментальный проект планируется представить в ближайшее время.
По оценкам экспертов, объем компенсаций в рамках полноценной модели PSO может составить 20–40 млрд грн в год с учетом убытков инфраструктуры и необходимости обновления подвижного состава.
Ранее Укрзализныця пыталась инициировать повышение тарифов на грузовые перевозки на 40%, чтобы покрыть ущерб пассажирке. Но в Минэкономики выступили против: там заявили, что прежде, чем повышать тарифы на грузовые перевозки, Укрзализныця должна обновить тарифный сборник, который не пересматривался с 2009 года. «Просто всеобщее повышение тарифов не даст эффекта. Часть грузов пойдет на дороги или просто исчезнет из-за остановки предприятий», - заявил министр экономики.
