План из 28 пунктов – это пока только «понятийка», собранная из старых планов на даче в Майами. Это проект дорожной карты, и отнюдь не проект Большого мирного соглашения. Однако нельзя умалять значение этого плана до сепаратной договоренности Виткофа и Дмитриева. План передан официальными представителями американского правительства и подкреплен авторитетом Госдепа и Белого дома.
Пункты следует разделить по конкретности и срочности на группы.
Часть предложений – это попытки США развернуть РФ в западный мир, business as usual, и это для американцев важная карта в большой игре с Китаем.
Еще часть предложений достаточно декларативны, и при этом непонятно, кто и какие решения должен принимать для их выполнения. Судьба этих пунктов будет такой же, как минского «Комплекса мер», все стороны будут толковать их по-своему, и за их нарушение новая война не начнется. Это, прежде всего, какие-то требования к украинской внутренней политике с апелляцией к лучшим европейским стандартам и практикам.
Пункты о гарантиях безопасности по образцу статьи 5 Устава НАТО или доступ к электроэнергии из ЗАЭС – безусловно интересны.
Главный контраверсионный блок по-прежнему – то, что мягко называют «вопросом территорий». В опубликованной версии снова появляется несправедливое требование российской стороны о передаче им не оккупированного Донбасса и частичное признание захваченных областей (юридическое признание или констатация фактического контроля – здесь еще есть нюансы).
Проблема в том, что в случае реализации данной дорожной карты (а это еще не факт) эти пункты потребуют выполнить сразу. Поэтому при переговорах с Трампом и европейцами – торговаться нужно, прежде всего, за эти позиции. Откорректировать половину из 28 пунктов вряд ли нам дадут и нельзя размывать фокус.
Понятно, что план выглядит не так, как мы бы этого хотели, и больше похож на торговлю принципами, а не продвижение ценностей. Но мир меняется, и не только из-за личностного фактора Трампа.
Борьба за национальные интересы будет успешнее, если в вопросе отношения к представленному проекту у нас будет единая позиция власти, оппозиции и общества. Или хотя бы схожее понимание реальной ситуации, возможностей, приоритетов и имеющихся альтернатив. Что не отрицает другой внутренней дискуссии по поводу правительства, бюджета и определенных персоналий.
Источник: facebook.com/igor.popov.5283
