Несмотря на активизацию переговоров между Украиной и РФ по мирному урегулированию и оптимизм президента Соединенных Штатов Дональда Трампа, все еще остаются некоторые очень критические и спорные разногласия.
Об этом говорится в материале канадской телерадиовещательной корпорации CBC.
Как отмечается, до сих пор нет консенсуса по контролю над спорными регионами на востоке Украины, а также по вопросу гарантий безопасности. В то время как последнее является решающим моментом для Киева. Если мирное соглашение будет заключено, Украина хочет иметь мощный сдерживающий фактор, чтобы предотвратить повторное нападение России.
Так, Украина хочет обязательных гарантий безопасности, а не только заверений от своих союзников. В 1994 году, после распада СССР, она отказалась от того, что являлось ядерным оружием Москвы, в обмен на гарантии безопасности от США, Великобритании, Франции, Китая и России. Соглашение, известное как Будапештский меморандум, не имеющее юридической силы, широко рассматривается украинцами как провал. Москва незаконно аннексировала Крым в 2014 году, а затем поддержала войну на Донбассе. Она не сдержалась от начала полномасштабного вторжения в 2022 году.
Хотя Украина настаивала на вступлении в НАТО, среди членов военного альянса нет консенсуса по этому поводу, поэтому Киев хочет гарантий, поддержанных США.
Одной из обсуждаемых идей является предоставление Украине гарантий безопасности, "вдохновленных" статьей 5 НАТО, которая предусматривает, что нападение на одного члена является нападением на всех, и "вызывает обязательства для каждого члена оказать ему помощь"
В первоначальном 28-пунктном мирном плане, который поддержали Москва и Вашингтон, были расплывчатые формулировки. В документе говорилось, что Украине будут предоставлены "надежные" гарантии безопасности, и что будут привлечены США.
Несколько новостных агентств получили копии европейского контрпредложения, разработанного в ответ. Один из ее пунктов включал гарантии безопасности США, "отражающие" статью 5.
Однако все эти пункты обсуждаются, и многое зависит от того, во что готовы обязаться Вашингтон, вместе с Киевом и Москвой.
Аналитик по России в Международной кризисной группе Олег Игнатов считает, что США могут заключить соглашение о безопасности с Киевом, как это было сделано с Южной Кореей и Японией. Но для этого Трампу нужно будет обратиться к Конгрессу.
План из 28 пунктов предусматривает, что если Москва снова вторгнется в Украину, то кроме скоординированного военного ответа все глобальные санкции будут вновь введены, а все остальные преимущества соглашения будут отменены.
Что касается миротворцев, то несколько союзников Киева, включая Канаду, заявили, что могут обязаться направить войска в Украину, если будет договорено о прекращении огня, но это очень спорный вопрос, поскольку Россия неоднократно заявляла, что не допустит войск НАТО на востоке Украины. Швейцарский дипломат и директор Женевского центра политики безопасности Томас Гремингер считает, что россияне никогда этого не примут. Разве что можно разместить его в соседней стране, такой как Польша или Румыния.
Россия же заявляла в начале вторжения о недопуске вступления страны в НАТО. Хотя РФ не сообщила, на какие гарантии безопасности она согласится, ее заместитель министра иностранных дел Сергей Рябков заявил, что "не может быть никакого разговора об уступках или отказе от их подходов к ключевым целям, с которыми сталкиваются". Россия неоднократно выступала против любого плана замораживания конфликта вдоль линии фронта и отклонила предложение Вашингтона 30-дневного прекращения огня.
Учитывая это, оптимисты могут считать, что война близка к завершению, однако есть важные вопросы, которые нужно решить, и хотя трудно представить, как Украина и Россия могут прийти к действенному соглашению по территориальному контролю, эксперты считают, что продолжающееся обсуждение является первым серьезным переговорным циклом с марта 2022 года.
"Если вы занимаетесь челночной дипломатией" — то есть косвенными переговорами через посредника — это всегда гораздо сложнее, чем если бы вы сидели за одним столом. По крайней мере, сейчас продолжаются серьезные переговоры, а не просто публичная дипломатия, как объявление максималистских позиций, о которых мы слышим уже много месяцев", – отмечает директор Женевского центра политики безопасности Томас Гремингер.
Как писал "Апостроф", глава Офиса президента Андрей Ермак сообщил, что совместная работа с делегацией Соединенных Штатов для развития достигнутого в Женеве результата мирного плана продолжится в конце текущей недели.
Вашингтон отправит министра армии Дэна Дрисколла в Украину для дальнейших переговоров, а Виткоффа в Москву на следующей неделе. Трамп заявил, что встретится с президентом Украины Владимиром Зеленским и Путиным только тогда, когда будет завершено соглашение.
