Финляндия, Польша, Швеция и страны Балтии усиливают гражданскую оборону, восстанавливают бомбоубежища, учат население действовать во время чрезвычайных ситуаций и готовят экономику к возможному военному конфликту. Полномасштабная война России против Украины и ее гибридные атаки заставили европейские государства пересмотреть принципы национальной безопасности и подготовиться к казавшимся маловероятными сценариям.
Этой теме посвящен материал во французском издании Le Monde.
От военной обороны к готовности всего общества
Европейские страны, граничащие с Россией и Беларусью, все активнее готовятся к возможному вооруженному конфликту. Речь идет не только об укреплении армий и проведении военных учений, но и создании системы, способной обеспечить функционирование государства даже во время масштабного кризиса.
Как пишет Le Monde, Финляндия, Польша, Эстония, Латвия и Литва имеют более 3500 км общей сухопутной границы с Россией и ее союзницей Беларусью. К государствам, усиливающим готовность к потенциальным угрозам, относится и Швеция, в частности, из-за стратегического значения острова Готланд в Балтийском море.
После начала полномасштабного российского вторжения в Украину в 2022 году эти страны активизировали перевооружение, расширили сотрудничество с союзниками и стали более системно готовить гражданское население к чрезвычайным ситуациям.
Главный вывод, к которому европейские государства пришли благодаря украинскому опыту, заключается в том, что война грозит не только военным. Энергетическая инфраструктура, транспорт, связь, снабжение продовольствием, работа больниц и повседневная жизнь граждан также становятся целями противника.
Генеральный директор Шведского агентства гражданской обороны и устойчивости Микаэль Фрисселл отмечал, что общество само может превратиться в поле боя. Поэтому государства стремятся заранее подготовить механизмы, которые помогут избежать паралича государственных институций и уменьшить количество жертв в случае нападения.
Бомбоубежища возвращаются в систему безопасности
Одним из наиболее заметных направлений подготовки стало восстановление укрытий и проверка их способности защищать людей от современных военных угроз.
В Финляндии после 34-летнего перерыва возобновили испытания безопасности бомбоубежищ. В середине сентября 2026 года военные взорвали взрывные заряды вблизи укрытий недалеко от Рованиеми, примерно в 100 километрах от российской границы. Целью было оценить, как эффективно сооружения могут защитить людей в условиях современной войны.
У Финляндии уже около 50 500 бомбоубежищ, рассчитанных на 4,8 миллиона человек за население страны примерно 5,6 миллиона. Кроме того, в сентябре власти Хельсинки сообщили о планах инвестировать 400 миллионов евро в строительство подземных больниц, которые должны завершить к 2030 году.
В Польше также возобновляется инфраструктура гражданской защиты, значительная часть которой осталась еще со времен холодной войны. Из-за длительного пренебрежения укрытия пришли в упадок, поэтому в 2025 году власти приняли закон о гражданской обороне, который положил начало масштабной программе их восстановления и строительства новых объектов.
По приведенным в материале Le Monde данным, в Польше насчитывается около 86 000 бомбоубежищ, в которых могут разместиться около 25 миллионов человек. Для страны с населением около 38 миллионов это важная составляющая подготовки к чрезвычайным ситуациям.
Швеция имеет около 64 000 укрытий, рассчитанных на семь миллионов человек из десяти миллионов жителей. Их создавали в рамках системы тотальной обороны, предполагавшей тесное взаимодействие военных и гражданских структур. В конце 1990-х годов страна отошла от этой модели, однако в 2015 году начала возвращаться к ней, а теперь снова инвестирует в восстановление защитной инфраструктуры.
Эстония, Латвия и Литва также разрабатывают планы по модернизации общественных зданий и обустройству укрытий. В то же время, гражданам объясняют, как действовать, если вблизи нет специального бомбоубежища: в частности, рекомендуют использовать подвалы, коридоры и комнаты без окон.
Европейцев учат выживать во время кризисов
Подготовка населения стала еще одним важным направлением гражданской обороны. Европейские правительства пытаются сделать так, чтобы люди знали, как поступать во время обстрелов, эвакуации, перебоев с электроэнергией и других кризисных ситуаций.
В Финляндии, Швеции и Польше гражданам распространяют информационные материалы с практическими рекомендациями по поведению в чрезвычайных ситуациях.
В 2018 году около 4,8 миллионов шведских домохозяйств получили брошюру «Если наступит кризис или война». В нем объясняли, какие запасы необходимо иметь дома и как подготовиться к периоду, когда люди могут остаться без посторонней помощи.
Тогда основное внимание было уделено кратковременным кризисам, в частности природным катастрофам. Однако в обновленной брошюре, распространенной в 2024 году, власти уже прямо подчеркнули, что Швеция не может исключать возможности вооруженного нападения.
В Литве к обучению населения присоединились общественные организации и школы. На специальных занятиях людей учат оказывать первую помощь, формировать аварийные рюкзаки для эвакуации и обходиться без электроэнергии.
В Польше подготовку граждан систематизировали в рамках закона о гражданской обороне, принятого в 2025 году. В начале 2026 года там была запущена «Академия защиты населения и гражданской обороны». К сентябрю обучение по этой программе прошли более 400 000 человек.
Помимо учебных программ государства развивают системы телефонного оповещения, вебресурсы и мобильные приложения, которые должны сообщать об угрозах и помогать находить ближайшие укрытия.
Таким образом, гражданская защита становится не только задачей специализированных служб, но и частью повседневной готовности населения к потенциальным угрозам.
Экономику готовят к работе в условиях войны
Европейские государства учитывают, что в случае вооруженного конфликта противник будет пытаться нарушить не только военное управление, но и экономические процессы, поставки товаров и работу критической инфраструктуры.
Поэтому правительства вовлекают в планирование предприятия, транспортные компании, энергетический сектор, медицинские учреждения и финансовые организации. Цель состоит в том, чтобы даже при масштабных перебоях государство могло обеспечивать население самыми необходимыми ресурсами.
Финляндия считается одним из примеров такого подхода благодаря системе комплексной безопасности, которую начали формировать еще во время холодной войны. Она подразумевает координацию между центральными органами власти, местным самоуправлением, бизнесом и другими структурами, ответственными за жизнедеятельность страны.
Представители министерств и организаций гражданской защиты регулярно собираются на заседание Комитета по безопасности, чтобы оценивать риски и определять потребности государства.
После начала полномасштабной войны России против Украины Финляндия пересмотрела подходы к формированию стратегических резервов. В частности, запасы зерна увеличили так, чтобы их хватало на девять месяцев потребления вместо шести. Государство также хранит семена, сельскохозяйственную технику и лекарственные средства.
Еще одним примером стала подготовка торговой инфраструктуры к перебоям с электроснабжением. Учитывая опыт Киева, который продолжал работать, несмотря на российские удары по энергосистеме, в Финляндии планируют создать сеть из 300 супермаркетов, оборудованных резервными генераторами.
В Польше с 2025 года принимаются меры по обеспечению непрерывной поставки воды, продовольствия, горючего и медицинского оборудования. Власти также финансируют развитие производственных возможностей предприятий, имеющих стратегическое значение для энергетики, телекоммуникаций и транспорта.
Эстония в своей новой доктрине безопасности, обнародованной в мае 2026 г., определила экономическую устойчивость и бесперебойную работу жизненно важных служб приоритетами, соразмерными с военной обороной.
Швеция, со своей стороны, призвала компании, в которых работает более пяти человек, готовиться к худшим сценариям. Власти также определили 12 ключевых отраслей, включая энергетику, транспорт, медицину и финансовые услуги, стабильная работа которых имеет решающее значение для государства во время кризиса.
Мобилизация и эвакуация – часть национальных планов
Подготовка к возможному конфликту включает также мобилизационные мероприятия, взаимодействие государственных органов с бизнесом и разработку планов эвакуации населения.
В Латвии Министерство обороны посвятило отдельный раздел на своем сайте вопросам мобилизации и привлечения разных секторов общества в оборону страны. Такой подход предполагает, что в условиях войны поддерживать армию и обеспечивать функционирование государства не только военные структуры.
Швеция сообщила о том, что 500 000 граждан уже получили уведомление о возможном призыве на военную службу в случае вооруженного конфликта.
Особое внимание планированию эвакуации уделяют Эстония, Латвия и Литва. Из-за относительно небольшой численности населения эти страны учитывают риск масштабного вторжения и прорабатывают сценарии перемещения людей не только в пределах собственной территории, но и за границу.
В октябре 2025 года Литва провела учения, во время которых отрабатывали эвакуацию жителей из 30 муниципалитетов в другие регионы страны и за ее пределы. Среди возможных направлений были Польша, Германия, Швеция, Швейцария и Великобритания.
В начале октября 2026 года Польша и Литва также сообщили о планах построить центр приема беженцев в литовском городе Лаздияй, недалеко от польской границы.
Эти меры свидетельствуют о том, что европейские государства пытаются заранее определить порядок действий в случае массового перемещения населения, а не разрабатывать решение уже после начала кризиса.
Украинский опыт стал предупреждением для Европы
Война России против Украины продемонстрировала, насколько важна готовность государства к длительным ударам по энергетической инфраструктуре, жилищному фонду, транспортным сетям и другим объектам, от которых зависит повседневная жизнь населения.
Для европейских стран этот опыт послужил основанием для пересмотра не только военных стратегий, но и принципов организации общества. Восстановление бомбоубежищ, формирование резервов, обучение граждан и привлечение бизнеса в систему обороны должны помочь сохранить управляемость государства даже в случае масштабного конфликта.
В то же время, сами мероприятия подготовки не означают, что война в каждой из этих стран неизбежна. Их цель — уменьшить уязвимость перед возможным нападением, умерить противника и обеспечить способность общества выдерживать длительные кризисы.
Однако остается и проблема восприятия угроз. Для части европейцев, живущих вдали от российской границы, риск прямого военного столкновения до сих пор может показаться абстрактным.
Немецкий историк и политолог Томас Вайе считает, что украинцам, ежедневно сталкивающимся с российскими ракетными и дроновыми атаками, важно донести до европейского общества мнение о возможных последствиях бездействия.
По его убеждению, европейским политикам необходимо четко объяснять, какие угрозы создает Россия и как их можно остановить совместными усилиями с Украиной.
Опыт последних лет показывает, что безопасность Европы зависит не только от численности армий или количества вооружения. Важны также готовность населения, устойчивость экономики, надежность инфраструктуры и способность государственных институтов работать в условиях войны. Именно эти составляющие сейчас все более активно развивают страны Северной и Восточной Европы, учитывая уроки, которые Украина получила в результате российской агрессии.
Вас может заинтересовать: Посол Константин Елисеев о Трампе, Путине и мире за счет Украины — интервью
