Російські чиновники говорять про колосальний обсяг військового будівництва. У минулому році, як стверджують в Москві, на всій території Росії побудували більше 2,5 тис будівель і споруд. Цього року масштаби залишаться приблизно на тому ж рівні. Мабуть, одним з головних проектів стане прифронтова залізниця в обхід України, яку мають завершити в кінці літа 2017 року — гілка Журавка-Мілерово. З її допомогою Росія зможе перекидати війська з Центрального військового округу до Південного військового округу. І хоча для України будівництво військових об'єктів і шляхів поблизу західних кордонів РФ є фактором ризику, воно не може бути самостійним свідченням планів Кремля розширити військові дії на українських територіях.
Від дитячих садків до "Іскандерів-М"
В інтерв'ю російському "Комерсанту", яке вийшло в понеділок 23 січня, заступник міністра оборони РФ Тимур Іванов заявив про "колосальні" обсяги військового будівництва, які можна порівняти за масштабами з післявоєнним періодом. Зокрема, за словами Іванова, за 2016 рік побудували більше 2,5 тис будівель і споруд загальною площею 2,7 млн квадратних метрів. Зараз будується понад 2 тис об'єктів спеціального та соціального призначення.
Серед великих Іванов назвав об'єкти причального фронту і берегової інженерної інфраструктури в Вілючинську (Камчатський край) і причальний фронт для підводних човнів в Новоросійську (Краснодарський край). У Південному військовому окрузі (зі штабом у Ростові-на-Дону) також будують військовий містечка для двох ракетних бригад "Іскандер-М". У Московській області ввели в експлуатацію об'єкти інфраструктури перших полків Ракетних військ стратегічного призначення, які оснащені стаціонарними та рухомими ракетними комплексами "Ярс".
Крім цього, стверджує Іванов, будуються медичні об'єкти, житлові будинки, школи, дитячі садки та кадетські училища. За словами Тимура Іванова, в міноборони "синхронізували графіки постачання озброєння з графіком будівництва, фактично зрушивши вправо ті об'єкти, які пріоритетними не є".
Він продовжив: "Щоб вписатися в бюджет, який заплановано на 2017 рік, а це 117 млрд руб., Ми близько 50% витратимо на об'єкти забудови за багаторічними контрактами, тобто для того, щоб завершити об'єкти з високим ступенем готовності в цьому році. А 50% ми припускаємо залишити як резерв для забезпечення оперативних будівельних потреб збройних сил".
На даний момент триває розробка державної програми озброєння на 2018-2025 роки, яка, як стверджує заступник міністра, повинна зняти проблему дисбалансу в питанні фінансування проблеми дисбалансу між надходженням озброєння і створенням інфраструктури.
В 2015 році Росія витратила на військові цілі на 3% (або 100,2 млрд руб.) менше від запланованого, якщо порівнювати з попереднім роком. Проте, цифра все одно виявилася більшою на 28,3%, ніж у 2014. Зростання витрат в тому році було найбільшим в пострадянській історії. Як тоді писали "Ведомости", в 2016 видатки в номінальному вираженні можуть впасти на 6%. У 2017 році мінфін пропонував міністерству оборони урізати витрати ще на 6%. Близьке до міноборони джерело стверджувало, що кінця десятиліття витрати на оборону будуть скорочуватися ще швидше.
Офіційні цифри і заяви не дозволяють зробити однозначні висновки про реальні військові витрати РФ. Як заявляв в грудні Володимир Путін, в порівнянні з 2016 роком, в 2017-му падіння витрат складе 0,4% або близько 320 млрд рублів. Тоді як заступник міністра оборони Тетяна Шевцова заявляла, що різниця буде лише 100 млрд.
Дорога залізнично-фронтова
З питанням, чи можуть вищевикладені факти свідчити про військові плани Росії щодо України (або їх відсутності), "Апостроф" звернувся до військових експертів.
"Може свідчити і свідчить, — упевнений екс-начальник Генштабу ЗСУ Анатолій Лопата. — Проблема в тому, що РФ у військовому відношенні не має обладнаної інфраструктури. Кордон між Росією і Україною залишився без відповідного обладнання, як військових містечок, так і засобів технічного спостереження. Раніше вони користувалися, звичайно, нашою інформацією, яка передавалася російським військовим частинам за домовленістю між Україною та Росією. Зараз Росія, звичайно, вживає всіх необхідних заходів, щоб посилити військові сили. А претензії до України як держави залишаються — вони воювали і будуть воювати за Україна в цілому ... Навіть не допускайте думку, що Росія може послабити фінансування своїх Збройних сил — це не трапиться".
У той же час, колишній військовий сумнівається, що найближчим часом варто очікувати російського військового наступу.
Як і Лопата, військовий експерт, співробітник оперативного управління Генштабу з 2003 по 2006 рік Олег Жданов не думає, що будівництво Росією військових об'єктів може свідчити про можливий наступ РФ: "Це підвищення обороноздатності та системи безпеки. Щоб вести мову про будь-який наступ, треба розгортати війська, збільшувати їх чисельність і накопичувати матеріально-технічні ресурси, щоб забезпечувати наступ. Нічого з цього ми не спостерігаємо".
Військові плани Кремля, вважає Жданов, не змінилися, — Росія підвищує обороноздатність країни, зміцнюючи західний кордон. Оскільки після початку російської агресії в Україні НАТО "підходить до своїх східних кордонів".
"Агресія проти Україні стала каталізатором того, що центр ваги обороноздатності переноситься на західні кордони РФ", — пояснив він свою думку.
Відзначаючи будівництво двох військових баз в Білгородській області та плани по розміщенню в Білорусі третьої російської бази, експерт звертає увагу на те, що Україна стає фактично "буферною зоною між блоком НАТО і РФ".
"І тут потрібно визначитися, що робитимемо далі: або ми стаємо самостійним гравцем, починаємо реформування армії та її переозброєння і будуємо систему безпеки на основі власних збройних сил, або ми шукаємо партнерів і організовуємо колективну безпеку в регіоні навколо себе", — додав Жданов. І хоча підвищення Росією обороноздатності не може бути доказом, що готується розширення військових дій на українських територіях, воно є фактором ризику для України, на який Київ повинен відповідати адекватними заходами.
"Що реально і виразно вказує (на можливий наступ), це будівництво залізничної гілки з Журавки до Міллерова (в Ростовській області), — вважає російський військовий оглядач Павло Фельгенгауер. — Це дійсно має пряме відношення, оскільки залізниця йде в обхід України. Вся мобільність російських сухопутних військ залежить від залізниці. Вся бронетехніка транспортується залізницею. Зараз немає можливості безпосередньо перекидати сили уздовж фронту з Центрального військового округу в Південний".
У листопаді 2016 заступника міністра оборони РФ Дмитро Булгаков заявив, що ця двоколійна електрифікована залізниця в обхід України, паралельна лінії фронту, запрацює на рік раніше запланованого терміну — в серпні 2017 року.
Олег Жданов вважає "абсолютно нормальним", що росіяни будують прифронтові дороги, тому що раніше вони користувалися залізничною гілкою, яка перетинає і українську територію. Тому, будуючи нові шляхи, Росія діє на перспективу, розуміючи, що рано чи пізно криза на Донбасі закінчиться, і швидше за все, як припустив Жданов, не на користь РФ.
"Якщо будується така магістральна гілка залізничного напрямку, це відповідає як вимогам обороноздатності, так і вимогам розвитку інфраструктури", — упевнений Жданов. Потенційно вона дійсно може використовувати як "артерія" для поповнення сил Південного військового округу.
Якщо ж говорити про військовий бюджет, то скорочення в 2017 році, якщо воно відбудеться, буде свідчити, що Москва через антиросійських санкцій дійшла до свята святих. На значне збільшення бюджету НАТО (таке рішення прийняли на останньому саміті НАТО у Варшаві) Росія, на думку Жданова, зараз не може відповісти адекватно. Найближчим часом саме доля військового бюджету буде лакмусовим папірцем для визначення загального стану фінансово-економічної ситуації в РФ.
