Верховная Рада впервые за последние несколько лет приняла государственный бюджет во втором чтении не под покровом ночи. Большинство голосов за главный финансовый документ страны отдала президентская фракция "Слуга народа". Но и в этот раз не обошлось без конфликтов. О том, что происходило под куполом Рады - в материале "Апострофа".
Верховная Рада на текущей сессионной неделе решила не сбавлять обороты и рассмотреть сразу ряд серьёзных законопроектов. В среду парламент в первом чтении принял законопроект, открывающий рынок земли, а уже в четверг, 14 ноября, народные депутаты перешли к рассмотрению государственного бюджета на 2020 год во втором чтении.
Ещё накануне вечером депутаты президентской фракции рассказывали, что в среду нужного количества голосов за принятие бюджета не было.
"Больше всего выступали "против", как обычно, мажоритарщики", - рассказывал собеседник в "Слуге народа".
Утром в четверг фракция собралась на встречу с премьер-министром Алексеем Гончаруком и министром финансов Оксаной Маркаровой, чтобы решить ряд спорных вопросов.
На фракции, как позже рассказали депутаты из "Слуги", случился небольшой конфликт между депутатами и премьером Гончаруком. Далеко не первый конфликт - между фракцией и главой правительства уже давно натянутые отношения.
В частности, в понедельник на фракции возник спор из-за акцизного сбора с топлива. Как рассказывают депутаты, Кабинет министров предлагал отправлять акцизный сбор в центральный бюджет, где бы уже в ручном режиме принималось решение о выделении средств местным бюджетам.
"Фактически, это урезание самостоятельности регионов, сокращение процесса децентрализации. Мажоритарщикам это не понравилось", - поясняет собеседник. Такая реакция вызвала недовольство у премьер-министра. "Гончарук был очень зол, он просил поддержать бюджет, но начались споры", - добавляет источник.
После долгих препирательств было решено все-таки оставить ситуацию с акцизом как есть - с его распределением в местные бюджеты. Соответствующую правку в Бюджетный кодекс, которая предусматривает, что в 2020 году акцизный сбор будет оставаться в местных бюджетах поддержали 275 нардепов. Но такая норма будет действовать год, а с 1 января 2021 года этим акцизом, как пояснили во фракции, будут наполнять государственный дорожный фонд.
Таким образом, из Дорожного фонда забрали 7,7 млрд гривен и отдали местным бюджетам на следующий год. Хотя профильный бюджетный комитет высказался против этого, так как это, по мнению комитета, приведёт к разбалансированию бюджета. Однако во фракции уверяли, что доходную часть бюджета увеличат путём поступлений от игорного бизнеса или добычи янтаря.
"Этот вопрос объединил зал, все поддержали, что надо оставить акциз в местных бюджетах, а это почти 8 млрд, которые помогут завершить децентрализацию. Дорожный фонд будет меньше ровно на эту сумму. Он будет в районе 62,5 млрд гривен", - прокомментировал заместитель главы бюджетного комитета Александр Трухин ("Слуга народа").
После того, как этот момент был решен, во фракции рассказали, что мажоритарщики готовы поддержать законопроект о госбюджете во втором чтении. Впервые обсуждение главного финансового документа страны не затянулось на всю ночь - нардепы справились за полдня. За документ во втором чтении проголосовали 279 депутатов, 252 голоса дала фракция "Слуги народа", остальные голоса пришли от депутатской группы "За будущее", которую связывают с олигархом Игорем Коломойским и части внефракционных депутатов. За принятие закона в целом проголосовали 280 народных депутатов.
Все остальные фракции либо проголосовали против, либо воздержались. В частности, фракция "Голос" воздержалась практически в полном составе.
"Кабмин говорил про экономический рост, про увеличение ВВП на 40%, но это все не отражено в бюджете. С другой стороны, бюджет сбалансирован, дефицит меньше, государственный долг уменьшается. Есть плюсы, как например с медициной, на 17 млрд увеличили, 15 млрд добавили министерству обороны и значительную сумму передали на нужды МВД и Службы безопасности. Хотя её не реформируют, а лишь увеличивают вливания. А поскольку есть и позитивные вещи, то мы не могли голосовать "против". Ведь по той же медицине и образованию - это были наши правки", - прокомментировал "Апострофу" нардеп от фракции "Голос" и секретарь бюджетного комитета Владимир Цабаль.
Читайте: Начало эпохи нищеты: как "слуги народа" подставили Зеленского
Не поддержала документ и фракция "Батькивщины", которая еще после голосования по рынку земли, перешла в оппозицию к власти. Что же касается голосования за госбюджет, то из 24 народных депутатов "Батькивщины", трое проголосовали "против", 13 воздержались, а 8 человек вообще не присутствовали в сессионном зале.
"В этом документе есть ряд серьёзных несостыковок. В доходной части они предусмотрели 3 млрд отчислений от лицензирования игорного бизнеса, но мы не видели этот законопроект и не знаем, что туда могут прописать. Мы также против того, что на учителей выделили минимальную сумму. И это даже не для всех категорий - просто предоставили одноразовую помощь молодым специалистам. Выплаты за трудовой стаж были сокращены. И на медицину добавили совсем немного денег и только лишь для приобретения препаратов, которые не производятся в Украине. Но зарплата врачей останется такой же. Зато на оборону они выделили достаточно - и больше всего - на МВД и СНБО", - прокомментировал "Апострофу" депутат от фракции "Батькивщина" Михаил Цымбалюк.
