Время от времени в Верховной Раде появляются новые идеи развития частных военных компаний в Украине. Раньше они зависали из-за отсутствия политической воли и деликатности вопроса. На днях был зарегистрирован новый законопроект – о международных оборонных компаниях (№11214). В нем учли некоторые реалии военного времени. Детальнее – в материале "Апострофа".
О чем идет речь в законопроекте
В первую очередь о сроках. Почему именно такое название - международные оборонные компании?
"Если украинская земля столкнулась с частными военными компаниями РФ, которые несли уничтожение, убийства, ненависть, злобу. То соответственно, хотелось предложить миру создать антипод "международные оборонные компании" - структуру, которая будет защищать по всему миру силы добра", - объясняет "Апострофу" идею ребрендинга автор законопроекта, нардеп от "Слуги народа" Сергей Гривко.
Читайте: Выжившие россияне - научились воевать, - командир Грузинского легиона
В целом законопроект предлагает, чтобы Международные оборонные компании (МОК) предоставляли иностранным заказчикам услуги на основе украинской лицензии. Это "организация и практическое осуществление мер безопасности", охранная деятельность, разминирование, тактическая подготовка военных за границей и некоторые другие виды деятельности. Но есть и специфические положения с учетом украинских реалий:
- Международные оборонные компании могут привлекаться к обороне Украины по решению СНБО. А пункты их базирования - только в областях, граничащих с территорией государства, признанным в Украине государством-террористом.
- Учредителями (участниками) международной оборонной компании могут выступать только физические и юридические лица – резиденты Украины.
- Регулировать деятельность таких компаний должна специально созданная служба, подконтрольная ГУР Минобороны.
- Служба должна согласовывать все договоры о предоставлении оборонных услуг, регистрировать оружие и осуществлять проверки МОК.
"Этот вопрос я вынес по просьбе военных. Непосредственно, многие военные видят себя, свою судьбу связанную с обороной, защитой мира от, скажем, российского нашествия. Соответственно, они пришли ко мне, мы создали рабочую группу и наработали данный законопроект, чтобы начать разговаривать в этом направлении, обратить внимание. Соответственно, законопроект сформирован на базе мнений нескольких десятков человек", - говорит Сергей Гривко.
Вне?
В пояснительной записке к законопроекту одной из задач указано трудоустройство ветеранов. В то же время, в этом аспекте масштабы деятельности оборонных компаний не стоит преувеличивать, считает ветеран АТО Евгений Дикий. По крайней мере, в начале.
Одна из причин – далеко не всем подходит такая работа. Большинство ветеранов настроены на мирную жизнь после победы.
"Но 3-5% действительно, на самом деле, ментально с войны не вернутся. Вот они уже будут воевать всю свою жизнь. И гораздо лучше если они не поедут куда-то там во французский Иностранный легион, в какие-то американские частные компании, а если они смогут создавать такие компании для себя и побратимов здесь, в Украине, и наши украинские интересы продвигать по всему миру", - говорит "Апострофу" ветеран АТО Евгений Дикий.
Более того, это может стать мощным инструментом внешней политики Украины.
"Забудем о "вагнерах" под Бахмутом, а вспомним о "вагнерах" в Африке. Извините, но это история успеха. Частные военные компании – это мощный инструмент для государства делать те вещи, которые государство официально делать не может. Это мощный инструмент продвижения государственных интересов в странах третьего мира. Плюс это еще и прибыльный, а не убыточный инструмент. Ни для кого уже не секрет, что ГУР уже прямо сейчас ведет операции в части африканских стран. Намного легче это делать, имея свои частные военные компании", - отмечает Евгений Дикий.
По его мнению, частично давать "зеленый свет" международным оборонным компаниям из Украины можно уже сейчас без ущерба для фронта.
"У нас на фронте идут цифры на сотни тысяч. Если в этой ситуации сотня людей поработает где-то за границей, то это на фронте никак не отразится, а на уровне стран третьего мира иногда сотня людей может полностью изменить политику целой страны", - отмечает Евгений Дикий.
Если же расширять деятельность международных оборонных компаний на сопутствующие и более безопасные отрасли, масштабы будут значительно больше. Очевидно – после победы над Россией.
"По моим оценкам, это может быть, возможно, даже десятки тысяч людей, которые захотят увязать свою профессию с этим. Потому что непосредственно это не только для военных, здесь должны быть и инфраструктурные военные компании, которые будут привлекать для формирования линий обороны. Это разведывательные задачи, та же частная охрана в других странах", - подчеркивает Сергей Гривко .
Но есть и другие мнения. Создание международных оборонных компаний может усугубить выезд мужчин за границу и еще больше ухудшить демографические проблемы Украины.
"У идеи сама по себе есть куча негативных моментов, которые, на мой взгляд, будут, скажем так, иметь пророссийский контекст – уничтожение украинцев. Почему я этот фактор выделяю как первый и ключевой? Кабинет министров был не способен обеспечить людей работой по их специальности до войны, как результат, мы имеем то, что мы их направляем на другую войну для уничтожения", - говорит "Апострофу" эксперт по военным вопросам Института евроатлантического сотрудничества Игорь Козий.
Монополия на силу в Украине
Один из вызовов – как контролировать деятельность таких компаний, чтобы они не превратились в частные армии отдельных олигархов или местных князьков? И, в конце концов, соблюдали международное право по ведению войны.
"В законопроекте была предложена определенная система контроля, где практически любые действия должны согласовываться с управлением или службой по делам международных оборонных компаний. Потому что, разумеется, есть определенные угрозы, - объясняет Сергей Гривко, - оно (оборудование компаний - "Апостроф") все будет размещаться на территории частей Вооруженных Сил Украины, соответственно, они там арендуют места под свою технику. И техника у них разрешена не больше крупнокалиберных пулеметов и бронеавтомобилей".
В то же время Игорь Козий в этом контексте является скептиком, ведь относительно выполнения законов в Украине часто возникают вопросы. Тем более сложно будет контролировать деятельность компаний за рубежом.
"Если кто-то думает, что они там будут выполнять задачи, уплачивать налоги здесь, и при этом они будут все живы, здоровы, никто умирать не будет, и все такое, ну мне кажется, это полный наив", - говорит Игорь Козий.
В свою очередь, Евгений Дикий напоминает, как государство столкнулось и успешно преодолело другой подобный вызов – по поводу добробатов в 2014-2015 годах.
"Я и тогда считал, и сейчас считаю, что это было очень мудрое решение, что если бы тогда не распустили добробаты, то через некоторое время часть из них превратилась бы в бандформирования и вместо государства мы имели систему полевых командиров. Я просто такое видел на Северном Кавказе и очень не хотел бы такое видеть у себя дома. То же касается частных военных компаний. Надо очень за этим следить, но мне кажется, что понимание этой проблемы есть. То есть сильно разгуляться им внутри страны никто не даст", - резюмирует Евгений Дикий.
Читайте также: Имя им — Легион: как иностранцы за Украину воюют