Между Госдепартаментом США и Конгрессом продолжаются дискуссии относительно целесообразности признания РФ страной - спонсором терроризма, что предполагает полный политический и экономической "бан" для Кремля со стороны цивилизованного мира. Глава Госдепартамента Энтони Блинкен, невзирая на недавнюю резолюцию Сената, не уверен в таком решении. В Госдепе опасаются, что это полностью перекроет дипломатические каналы с Москвой и настроит против Белого дома американских союзников, имеющих дело с РФ. Подробности читайте в материале "Апострофа".
Американский Сенат в минувшую среду единогласно одобрил резолюцию, призывающую Госдепартамент объявить Россию государством-спонсором терроризма за кремлевские преступления, совершенные в Украине, Грузии, Сирии и Чечне.
Резолюция носит рекомендательный характер и формально ни к чему Госдеп не обязывает, но Энтони Блинкен уже в течение нескольких недель находится под жестким давлением Сената и Палаты представителей – обеих палат Конгресса.
Сенаторы, устав ждать действий со стороны Госдепа, решили публично напомнить Белому дому о необходимости дать адекватный ответ на кремлевские зверства. Спикер Конгресса Нэнси Пелоси перед тем, как полететь на Тайвань, пошла еще дальше, предупредив Энтони Блинкена, что если он не примет необходимое решение, то это сделает Палата представителей.
"Согласно Конституции США, если исполнительная власть в силу различных причин не принимает некоторое важное (по мнению законодательной власти) решение, то вместо правительства такое решение вправе принять Конгресс. Для американского истеблишмента вопрос не стоит, признавать РФ спонсором терроризма или нет. Вопрос лишь в том, насколько быстро и насколько эффективно это можно будет сделать", - пояснил "Апострофу" эксперт-американист Совета внешней политики "Украинская призма" Александр Краев.
Блинкен не рекомендует
По информации, просочившейся в американские СМИ, Энтони Блинкен сопротивляется такому решению, так как объявление РФ страной, спонсирующей терроризм, вынудит Вашингтон вводить санкции против собственных союзников, имеющих дела с Москвой.
Публичная позиция Государственного департамента сводится к тому, что РФ уже находится под жесткими санкциями и объявление РФ страной-террористом не нанесет Кремлю большего вреда, чем уже есть сейчас.
"Издержки, которые были возложены на Россию нами и другими странами, абсолютно соответствуют последствиям, которые наступили бы в результате признания ее государством-спонсором терроризма. Таким образом, практические результаты того, что мы делаем, одинаковы", — наставил Энтони Блинкен.
Дабы не идти на жесткий конфликт с Сенатом и Конгрессом, Государственный департамент выискивает возможности отсрочить принятие такого решения или подкорректировать саму формулировку. Как заявила официальный представитель Госдепа США Андреа Калан, Конгресс установит критерии для признания государства спонсором терроризма.
"Когда речь идет о контртерроризме, как сказал госсекретарь Блинкен, существуют определенные критерии, и нам нужно следовать этим критериям, чтобы признать страну спонсором терроризма. Наш Конгресс установит эти критерии", - подчеркнула Андреа Калан.
Наблюдатели восприняли такое заявление как попытку американского правительства усидеть на двух стульях.
"Между государством-террористом и страной, спонсирующей терроризм, особой разницы нет. Такой статус – клеймо, делающее страну мировым изгоем, с которым никто даже говорить не станет. Подобные решения могут существенно влиять на мировую политику. Если РФ объявят страной-террористом, то Китай и Индия не смогут покупать у россиян нефть, дабы самим не стать "спонсорами террористов". Но они не могут просто так отказаться от закупок. Осторожность, которую высказывает Госдепартамент, заявления о необходимости формулировать "критерии" того, что в Кремле еще должны сделать, чтобы их точно уже признали террористами – внешнее проявление лавирования в этом вопросе со стороны Госдепа и части Конгресса", - пояснил "Апострофу" военный эксперт Олег Жданов.
Проект от Конгресса
Строго говоря, Андреа Калан, будучи правительственным сотрудником, не могла давать такие заверения от имени Палаты представителей. Идея с "критериями" явно диссонирует с многочисленными заявлениями конгрессменов о необходимости официальной объявить Владимира Путина и его близкое окружение убийцами и террористами.
Практически сразу после заявления Госдепартамента стало известно, что группа конгрессменов от Демократической и Республиканской партий внесла в Палату представителей проект закона о признании РФ спонсором терроризма.
В отличии от прежней резолюции Сената, документ не содержит призывов к Госдепартаменту. Законопроект, внесенный депутатской группой во главе с демократом Тедом Лью, предполагает, что в случае его принятия, путинская Россия "будет считаться признанной страной или правительством, неоднократно оказывающей поддержку актам международного терроризма".
По словам автором законопроекта, они были вынуждены пойти на такой шаг после "нескольких попыток" призвать Госдепартамент объявить РФ страной-террористом.
Подобные пикировки между Госдепартаментом и Конгрессом стали внешними проявлениями общей настороженности, которая царит в Белом доме относительно Кремля и лично Владимира Путина. Администрация Джо Байдена не хочет полностью загонять Кремль в угол, опасаясь применения ядерного оружия.
С другой стороны, РФ явно продемонстрировала массовыми убийствами украинцев в Буче, Бородянке, а теперь и в Еленовке, что "заслужила" ярлык государства-террориста.
"Нынешние санкции касаются лишь части (пусть и весьма существенной) экономической активности и лишь некоторых направлений. Статус страны-террориста означает полный экономический и политический "бан" со всех сторон. В том числе по этой причине еще до голосования в Сенате в Кремле так болезненно реагировали на любые подвижки в вопросе их признания террористами", - говорит "Апострофу" политический эксперт, глава Агентства моделирования ситуаций Виталий Бала.
Не исключено, что недавнее массовое убийство украинских военнопленных в Еленовке было ответом на резолюцию Сената и активность американского истеблишмента. Террористы, чувствуя для себя еще большую угрозу, применяют свой основной инструмент давления – массовые убийства безоружных.
