На рассмотрение Кабинета министров поступил проект постановления о списке услуг и товаров по благотворительной помощи, которые не будут облагаться налогом из-за военных действий в Украине. В списке – мебель, бытовая техника и даже автомобили, стоимость которых не превышает определенных пределов, но нет, например, часов и мобильных телефонов стоимостью более двух минимальных зарплат, изделий из меха и антиквариата. Между тем эксперты требуют от чиновников прежде всего определить механизм налоговой отчетности при передаче благотворительной помощи и определить признаки, согласно которым тот или иной человек может быть отнесен к категории получателей такой помощи.
В распоряжении А' оказался проект постановления Кабмина о перечне услуг, сумма благотворительной помощи по которым не облагается налогом. Напомним, с 27 сентября вступили в силу изменения в Налоговый кодекс из-за военных действий в Украине. От налогообложения освобождена благотворительная помощь, сумма которой в течение года не превышает 1 тыс. минимальных зарплат (МЗ) (1 млн 218 тыс. грн ), и которая идет на возобновление утраченного имущества и других потребностей. Именно этот список потребностей и был разработан Министерством регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства. В перечне содержатся товары (услуги), необходимые для возобновления уничтоженного жилья. Это обеспечение бытовой техникой стоимостью до 3 МЗ за одну штуку, но не более трех единиц разного бытового предназначения; мебель стоимостью не более 15 МЗ, транспортные средства, цена которых не превышает 100 МЗ.
Также в этот список включено обеспечение обувью, одеждой, бельем, средствами личной гигиены, в том числе, инструментами для профессиональной деятельности, например, швейными машинами. С другой стороны, в список не попали изделия из драгоценных металлов и камней, антиквариат, произведения искусства, оружие, часы и мобильные телефоны стоимостью более двух минимальных зарплат. Исключение – изделия из меха, кожи, а также ковровые, текстильные изделия по цене более 3 минимальных зарплат за одну единицу и общей стоимостью более 10 МЗ. Минрегион также включил в список продукты питания (кроме алкоголя и табака), медицинскую и юридическую помощь, социальную и психологическую реабилитацию.
Директор Украинского форума благотворителей (УФБ) Анна Гулевская-Черныш заявила, что закон определяет четыре категории получателей благотворительной помощи (участники антитеррористической операции (АТО), переселенцы, люди, оставшиеся на территории проведения АТО, а также волонтеры). При этом закон не определяет механизм, согласно которому получатель может быть отнесен к той или иной категории. «Например, после того, как сегодня Кабмин утвердит этот список, я захочу Иван Ивановичу компенсировать расходы по операции. Но нет документов, на основании которых я имею право оплатить эту операцию и не заплатить за Ивана Ивановича налог. Для налоговой необходим четкий перечень документов, который дает право определять, что этот человек относится к выше перечисленной категории, которые освобождены от уплаты от налогов»,– прокомментировала эксперт.
Госпожа Гулевская-Черныш заявила, что с такой же проблемой сталкиваются и международные доноры – они не готовы платить за свою гуманитарную помощь, которая завозится на территорию Украины. По словам директора УФБ, с волонтерами такая же ситуация. Отсутствует список документов о перечислении благотворительной помощи, которые волонтеры должны предоставить налоговикам. «Фискальная служба говорит, что у нас существует положение о бухгалтерском учете. Но у волонтеров нет своих личных бухгалтеров! А если им сейчас скажут, что кроме чеков им нужны акты передачи и ведомости по каждому солдату, который получил килограмм гречки? Откуда это будет у них? Есть возможность, что после того, как человек внесет свои данные в реестр волонтеров (создается в настоящее время.– A'), налоговая служба может просто не принять отчетность, потребовать возврат денег и взыскать штраф. Но это же нонсенс!» – возмутилась она. Поэтому в первую очередь, по словам эксперта, необходимо определить механизм налоговой отчетности.
Помимо волонтеров на эту проблему обратило внимание также представительство ООН в Украине, которое предлагает создать межведомственную рабочую группу для того, чтобы найти выход из ситуации.