Введение на Донбасс миротворческой миссии в качестве осуществления "плана Б" согласно с хорватским опытом может помочь Украине урегулировать военный конфликт на востоке и вернуть контроль над оккупированными территориями.
Об этом пишет в своей статье для "Апострофа" посол Украины в Хорватии и в Боснии и Герцеговине в 2010-2017 годах Александр Левченко.
Дипломат подчеркнул, что в случае выполнения всех 13 пунктов Минских договоренностей временно оккупированные территории Донбасса действительно могут перейти в конституционно-правовое поле Украины.
"Саммиты в нормандском формате (с участием Украины, России, Франции и Германии), а также заседания Трехсторонней контактной группы (Украина, Россия, ОБСЕ) должны помочь имплементировать все пункты данных соглашений, что приведет к окончательному разрешению конфликта на Донбассе и возврату Украине временно оккупированных территорий. Между тем, на сегодняшний день стало ясно, что некоторые пункты Минских соглашений, например, Комплекс мероприятий по выполнению Минских договоренностей, без привлечения дополнительных имплементационных инструментов выполнить просто невозможно. Это, в частности, пункт 10: "Вывод всех иностранных вооруженных формирований, военной техники и наемников с территории Украины под наблюдением ОБСЕ. Разоружение всех незаконных групп", а также пункт 12 - проведение местных выборов на временно оккупированной территории Донбасса, которые, согласно положениям пункта 4, должны состояться в соответствии с действующим украинским законодательством", - обратил внимание Левченко.
По его словам, проблема кроется в том, что только на шестом году после подписания Комплекса мер по выполнению Минских договоренностей удалось реально воплотить в жизнь его пункты.
"Только в этом году благодаря чрезвычайным усилиям украинской стороны удалось договориться о разведении войск на нескольких критических участках соприкосновения, добиться далеко не абсолютного режима тишины, осуществить обмен удерживаемых лиц, хотя многих еще не удалось вернуть. Конечно, были сделаны важные первые шаги к мирному урегулированию, но это только прелюдия к полной реализации Минска.
Надо понимать, что если бы был выполнен п. 10 документа, то конфликт на Донбассе сразу бы закончился - ведь с линии соприкосновения и всей временно оккупированной территории ушли бы все незаконные вооруженные формирования (1-й и 2-й "армейские корпуса", так называемые казаки, добровольцы и другие незаконные вооруженные группы), а значит реинтеграция произошла бы для мирного населения региона очень спокойно, быстро и безболезненно", - пояснил Левченко.
Важным моментом, по словам экс-посла, является то, что сепаратисты и российские военные, которые незаконно базируются на оккупированном Донбассе, самостоятельно не собираются выполнять этот пункт Минских соглашений, который лишает нелегитимные образования - "ЛНР" и "ДНР" любой военной поддержки, и только применение дополнительных инструментов давления и принуждения может обеспечить полное выполнение этого пункта Минских соглашений.
"Другая проблема - организация и проведение местных выборов на временно оккупированных территориях. Они должны проходить по украинскому законодательству. Но всем понятно, что "ЛДНР" является образованием, которое противоречит действующей Конституции и законам Украины, поэтому организовывать и проводить выборы на временно оккупированных территориях должен какой-то другой орган, кому официальный Киев может доверять и который будет иметь международную легитимность", - отметил дипломат.
Он обратил внимание на то, что по хорватскому опыту, при реализации Эрдутского мирного соглашения, которое похоже на Минск, стало приглашение на временно оккупированные территории миротворческой миссии ООН во главе с Международной переходной администрацией (МПА).
"Мандат по отправке международной миссии предоставляет СБ ООН по соглашению сторон в конфликте. По хорватскому сценарию, это был официальный Загреб, сепаратисты, контролировавшие часть хорватской территории, и Сербия. В нашем случае это будет официальный Киев и Россия, которая полностью контролирует действия "ЛДНР", - резюмировал Левченко.
Больше о возможности введения миротворцев на Донбасс читайте в статье Александра Левченко для "Апострофа": "Хорватский опыт для Украины: как миротворцы помогут освободить Донбасс".
