ТЦК хотят лишить права штрафовать уклонистов: кто этим будет заниматься

вторник, 21 мая 2024, 18:55

В Верховной Раде Украины зарегистрирован законопроект №11272, согласно которому, право на наложение штрафа на уклоняющихся от мобилизации может только суд, а не представитель ТЦК и СП.

Соответсвующий документ размещен на сайте парламента.

В пояснительной записке к документу сказано, что чрезмерная концентрация полномочий (включая самостоятельное рассмотрение дел об административных правонарушениях с самостоятельным вынесением постановлений, предусматривающих наложение административных взысканий в виде штрафов) внутри одного органа (ТЦК и СП) может привести к дисбалансу системы сдержек и противовесов в государственной власти. При этом наличие сбалансированной системы сдержек и противовесов является необходимым условием для развития правового государства и демократического политического режима. Это, в свою очередь, повышает риски возможного произвола, риски возможной юридической необоснованности вынесенных постановлений по делам об административных правонарушениях, рисках коррупции, а также повышает риски возможного неправомерного давления на граждан, должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц юридических лиц и публичных объединений.

"Учитывая большие размеры штрафов, которые могут быть наложены по результатам рассмотрения дел об административных правонарушениях, вышеупомянутые риски дополнительно увеличиваются. Речь идет о штрафах до 25500 грн по статье 210 КУоАП и штрафы до 59500 грн по статье 2101 КУоАП. При этом, согласно статье 7 Закона Украины "О Государственном 2 бюджете Украины на 2024 год" прожиточный минимум на одного человека в расчете на месяц составляет 2920 грн. Таким образом, штраф в размере 59500 грн за административное правонарушение превышает такой месячный прожиточный минимум сразу более чем в 20 раз. Большие штрафы, предусмотренные статьями 210 и 2101 КУоАП, не имеют единого фиксированного размера. Т.е. ТЦК и СП дополнительно наделены дискреционными полномочиями по определению конкретного размера штрафа при наложении административного взыскания. Учитывая это, вышеперечисленные риски дополнительно увеличиваются", - отмечается в записке.

Также указано, что руководитель ТЦК и СП может не иметь юридического образования и стажа работы в области права. При этом руководитель имеет право от имени ТЦК и СП рассматривать дела об административных правонарушениях и налагать административные взыскания в виде крупных штрафов. Кроме того, руководителю также предоставляются дискреционные полномочия по определению конкретного размера того или иного штрафа. Учитывая это, вышеперечисленные риски дополнительно увеличиваются. По своей сути такая деятельность руководителя ТЦК и СП, очевидно, имеет характер юридической деятельности. Согласно статье 245 КУоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, решение ее в точном соответствии с законом, укрепление законности. Логически возникает вопрос, целесообразно ли возложение выполнения таких юридических задач на лиц, которые могут не иметь юридического образования и стажа работы в области права. Следует отметить, что статья 245 КУоАП также требует обеспечить выполнение таких задач производства по делам об административных правонарушениях как всестороннее, полное и объективное выяснение обстоятельств каждого дела.

"Поскольку требования правил военного учета и требования законодательства об обороне, мобилизационная подготовка и мобилизация распространяются на очень большое количество субъектов, на которых в случае нарушения этих требований могут быть наложены административные взыскания в виде крупных штрафов (размер которых, к тому же, не имеет единого фиксированного размера, к тому же штрафы могут быть наложены и на граждан, и на должностных лиц органов государственной власти, и на должностных лиц органов местного самоуправления, и на должностных лиц юридических лиц, включая должностных лиц юридических лиц частной формы собственности, а также на должностных лиц лиц общественных объединений), вышеупомянутые риски дополнительно увеличиваются. Учитывая изложенное, усматривается необходимость внесения законодательных изменений в КУоАП с тем, чтобы полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях, возложенных на ТЦК и СП, передать судебной ветви власти", - сказано пояснительной записке.

Ранее "Апостроф" рассказывал, сколько украинцев утонуло в Тисе с начала войны.