Усього через тиждень після ракетного удару США по сирійській військовій базі американський держсекретар Рекс Тіллерсон прибув з візитом до Москви. Дні перед візитом були відзначені жорсткою взаємною критикою США і Росії. На зустрічі Лаврова і Тіллерсона ті ж слова вимовлені не були. Це можна пояснити і дипломатичним протоколом, і значенням зустрічі з Путіним. Проте досягнення цілей Вашингтону ускладнить не тільки те, що Росії при всьому бажанні важко буде виконати вимоги американців, але і те, що Білий дім, судячи з усього, усе ще не має чіткої стратегії.
Ознайомчий візит
Москва 11-12 квітня приймала держсекретаря США Рекса Тіллерсона. Це перша зустріч високопоставлених чиновників з Кремля і Білого дому не на нейтральній території при новій адміністрації — раніше Лавров і Тіллерсон зустрічалися в Німеччині на з'їзді міністрів "Великої двадцятки". Фоном, що очевидно, було загострення у відносинах між двома країнами на сирійському фронті. У США багато хто вважали, що за рахунок ракетного удару в Сирії Вашингтону вдалося отримати тактичну перевагу в діалозі з Москвою. Для Кремля ж, навпаки, це явно був не найкращий час для такого візиту. Ніхто б не здивувався, якщо б він в кінцевому підсумку так і не відбувся.
Якщо ж говорити про зміст тригодинної зустрічі міністрів, то Москва в особі Лаврова продовжила критикувати Вашингтон. Глава МЗС РФ назвав дії США грою м'язами, закликавши не повторювати ракетні удари. Тіллерсон говорив більш стримано, ніж днем раніше, на зустрічі глав МЗС G7 в Італії, коли американські оглядачі не без подиву констатували надзвичайну жорсткість формулювань глави американської дипломатії. Тіллерсон "забув" повторити ультиматум про вибір між західними країнами і Асадом, Іраном, "Хезболлою", а в Білому домі візит назвали ознайомчим.
Держсекретар акцентував увагу на бажанні зрозуміти і подолати розбіжності. Лавров, погодившись з цим, назвав візит Тіллерсона дуже своєчасним. А зробивши акцент на необхідності формування "широкого антитерористичного фронту", Лавров повернувся до улюбленої теми РФ в її відносинах з США. Після вимог Вашингтона до Москви, що лунали днем раніше, усе це звучало ледь не як взаємні люб'язності. Тим не менш агентство Reuters відзначило, що зустріч міністрів відбулася в "крижаний" атмосфері.
Деякі тези держсекретаря США були позитивними для України. Зокрема, заявив Тіллерсон, без повного виконання Мінських домовленостей ситуація в Україні буде перешкодою для поліпшення відносин між США і РФ. Незмінна і позиція Білого дому щодо санкцій: вони залишаться в силі, поки Москва не виконає свою частину роботи в межах "Мінська" і не поверне Україні окупований Крим. Представники США і Росії домовилися створити платформу або хоча б канали для діалогу з проблемних питань двосторонніх відносин.
Зберегти обличчя Путіна
До останнього моменту не було відомо, чи зустрінеться Тіллерсон з російським президентом. А оскільки зустріч все-таки відбулася, можна припустити, що Москва навмисно зберігала інтригу, намагаючись створити видимість, що Кремль не приділяє цій зустрічі достатньої уваги — коли США дозволяють собі таке! Не тільки критикувати Росію за потурання у використанні урядовими силами хімічної зброї, але й вимагати відмови від підтримки сирійського режиму.
Москва на першій значимій зустрічі явно хотіла б почути більш дружні тези. Білий дім на загострення з РФ очевидно штовхає внутрішньополітична ситуація і все ще актуальні підозри у зв'язках команди Трампа з РФ. Попереду зустріч президентів країн, але абсолютно немає ясності, коли вона відбудеться і з яким настроєм до неї підійдуть лідери країн. До того часу напруга може трохи знизитися, так і досягти граничного рівня.
Те, що представник Білого дому в Москві пом'якшив формулювання, пояснюється і дипломатичним протоколом, і тим, що в інтересах Тіллерсона було зустрітися з російським президентом, вважає американський політолог Пітер Залмаєв, директор міжнародної некомерційної організації "Євразійська демократична ініціатива".
"Володимир Путін у своїх традиціях змусив американського дипломата чекати увесь день. Можливо, щоб зберегти своє обличчя теж, показати, що ось, змусив чекати американського держсекретаря", — прокоментував Залмаєв.
Сформувати стратегію
Після перемоги Трампа протягом декількох місяців російсько-американський дискурс обертався навколо перспективи "великої угоди", нового переділу сфер впливу і здачі Вашингтоном інтересів своїх традиційних партнерів. Тепер значно більше говорять про непереборні суперечності США і Росії: Трампу, якщо він збирався зламати американську політичну систему, це не вдалося. Тепер і в Росії не соромляться визнати, що XXI століття — не час для угод повоєнних часів між великими державами.
З одного боку, можна констатувати, що Білий дім все ще не має чіткої особи і виразної стратегії. З іншого боку, можна згадати, як ще в ході кампанії Трамп говорив про переваги непередбачуваних політиків. Тепер він перевіряє це твердження на собі.
"Не до кінця зрозуміла позиція Білого дому: є абсолютно очевидний хаос, що стосується зовнішньої політики, — погодився Залмаєв. — Сам Дональд Трамп до останнього уникав жорстких формулювань і давав їх висловити членам своєї команди. І тільки вчора на зустрічі з генсеком НАТО вперше висловився досить жорстко щодо Росії. Тим не менш висловив надію, що країни будуть кооперувати". Саме тому, додає він, усе ще неясно, як Вашингтон буде вирішувати з Росією проблеми Сирії і України та чого Трамп хоче домогтися від Путіна.
Те, що Трамп анонсував спільну з Росією боротьбу з тероризмом, вразив ракетами аеродром урядових військ і продовжує стверджувати, що метою США не є зміна режиму в Дамаску, Залмаєв називає парадоксальним: "Його передвиборча обіцянка [про боротьбу з ІД] відкладається на невизначений термін".
"Усе, що стосується Трампа, відзначається хаотичністю", — додав він.
І хоча стратегія Трампа стосовно Росії і Сирії дійсно не зовсім зрозуміла, тактична ситуація абсолютно зрозуміла, вважає дипломат, голова правління фонду "Майдан закордонних справ" Богдан Яременко. Переговорам передував ракетний удар по сирійській базі і абсолютно чіткі ультиматуми на адресу Кремля. Тому абсолютно неважливо, що в Москві Тіллерсон не повторив їх, принаймні публічно.
"На самих переговорах американці вели себе по-джентльменськи, не переходили до відкритих ультиматумів і хамства, розуміючи, що російська дипломатія досить професійна, щоб розуміти: ракетний удар і озвучені після нього вимоги у Вашингтоні – ось на це слід звернути увагу. А далі вони будуть ввічливо говорити. Усі меседжі отримані", — упевнений Яременко.
"Це лише питання часу, коли буде більш категорично озвучена проблема Асада. Думаю, що вона обговорювалася на зустрічі. Я переконаний, що це одне з центральних питань. Після ракетного удару по сирійській армії США будуть виглядати вкрай непослідовно, якщо вони з Асадом почнуть якісь переговори. Проблема Асада так чи інакше буде вирішуватися", — підсумував дипломат.
