До 2030 года общественный транспорт в украинских городах станет электрическим, заявил министр инфраструктуры Владислав Криклий. По его словам, это определено Национальной транспортной стратегией Украины. "Апостроф" разбирался, насколько целесообразен и реалистичен этот проект, а также причем здесь МВФ и коррупция.
Общественный транспорт в Украине до 2030 года должен стать электрическим. Об этом заявил министр инфраструктуры Владислав Криклий.
По его словам, переход транспорта на электротягу и создание сопутствующей инфраструктуры определены Национальной транспортной стратегией Украины до 2030 года.
В частности, речь идет о том, что к указанному сроку на улицах украинских городов будут курсировать электробусы (а не воняющие гарью и соляркой автобусы, выпущенные 30, а то и 40 лет назад). А также троллейбусы, трамваи, метро и городские электрички, которые существуют и сегодня.
Слайды вместо стратегии
Что ж, отказ (постепенный) от автомобилей с двигателями внутреннего сгорания и внедрение электрического транспорта, как личного, так и общественного, является мировым трендом. Однако насколько озвученные министром планы реализуемы в Украине?
С этим могут возникнуть определенные проблемы.
В частности, как отметил в разговоре с "Апострофом" эксперт в сфере транспорта, глава общественной организации "Развитие инфраструктуры" Станислав Гвоздиков, транспортная стратегия, на которую ссылается министр, до сих пор не утверждена.
"Это всего лишь слайды, презентация. Это – грантовый проект, деньги по которому осваивала группа товарищей из офиса реформ Министерства инфраструктуры. Но нет плана действий – кто что делает, в какие сроки", - пояснил он.
По его словам, перевод общественного транспорта на электричество не предусматривается, ни бюджетами, ни государственными или муниципальными программами. "Если мэр – продвинутый, любит свой город, хочет выделиться на фоне других мэров, он по собственной инициативе покупает электротранспорт", - добавил Гвоздиков.
Поэтому, по словам эксперта, для начала нужно утвердить план имплементации упомянутой стратегии: "Если его утвердит Кабмин, то уже нельзя будет взять из бюджета деньги на автобусы, потому что будет прописано, что можно только электробусы".
И, пока на законодательном уровне стратегия и план ее реализации не утверждены, все будет отдано на усмотрение местных властей.
При этом у многих будет соблазн покупать "по дешевке" подержанные автобусы в Европе, предупреждает эксперт по экономическому анализу и транспортной инфраструктуре Украинского института будущего Ярослав Пилипчук.
По его словам, в Европейском Союзе с каждым годом все больше ужесточаются экологические требования к транспорту, в связи с чем европейцы столкнутся с такой проблемой, как утилизация устаревшего подвижного состава. Утилизация в ЕС крайне дорога - куда дешевле сбыть эту рухлядь (в европейском понимании) в другие страны, в том числе и в Украину.
"Может возникнуть ситуация, когда мы, говоря о цели внедрить электромобили к 2030 году, будем закупать европейские подержанные автобусы", - сказал Пилипчук в комментарии изданию.
Но, даже если предположить, что в нашей стране все же начнутся закупки электротранспорта, возникнет еще одна проблема - куда девать существующий подвижной состав? В Европе его не примут, вряд ли на это согласятся другие страны - разве что за очень большие деньги, которых у Украины нет, в связи с чем все придется утилизировать у себя. Вместе с тем хламом, который и сегодня ввозится в нашу страну, в основном, из Европы.
Бюджеты и займы
Еще один вопрос, который всегда возникает при обсуждении подобных масштабных проектов, - деньги.
Станислав Гвоздиков считает, что переход на электротранспорт в Украине вполне реалистичен с финансовой точки зрения. По его словам, инфраструктура электробусов сопоставима с инфраструктурой троллейбусов, и "электробус может даже будет дешевле".
Ярослав Пилипчук рассказал, что, согласно расчетам, обновление парка городского транспорта Киева (речь, как минимум, о 1800 единицах) обойдется примерно в 600 миллионов евро.
Это - для традиционного подвижного состава: "Для электрического это будет, по грубой оценке, 800 миллионов евро".
Если говорить о всей стране, то, по его словам, нужно закладывать, минимум, 5 миллиардов евро.
Однако, отметим от себя, это все-таки не разовая закупка, а период в целых 10 лет.
Кроме того, как заявил министр Криклий, для реализации проекта будут привлекаться кредитные средства. В частности, обновление транспортных парков в украинских городах с заменой их исключительно на электротранспорт планируется осуществить в рамках проекта "Городской общественный транспорт Украины II", который финансируется Европейским инвестиционным банком (ЕИБ).
Так, на своем заседании 25 ноября Кабинет министров уполномочил Владислава Криклия подписать финансовое соглашение с ЕИБ по данному проекту. Размер займа составит 200 миллионов евро.
Пока утвержден предварительный список городов (всего 18), в которых будет реализовываться проект. Это Северодонецк, Винница, Ужгород, Черкассы, Кременчуг, Белая Церковь, Мелитополь, Каменское, Хмельницкий, Тернополь, Кривой Рог, Днепр, Луцк, Запорожье, Львов, Полтава, Одесса и Черновцы. Как видно, ни Киева, ни Харькова в этом перечне нет, однако его окончательный вариант будет утвержден после ратификации соглашения с ЕИБ. Хотя, вполне вероятно, Киева не будет и в окончательном списке, учитывая смету, приведенную выше.
Однако Украина в ближайшее время эти деньги может и не получить, предупреждает Ярослав Пилипчук. По его словам, в последнее время наша страна изрядно подмочила свою репутацию, и многие международные финансовые институты сейчас ставят сотрудничество с нами на паузу.
В частности, это касается Международного валютного фонда (МВФ), который не спешит выделять Украине транш, сумма которого должна составить порядка 700 миллионов долларов. Хотя, если МВФ все же решит в ближайшее время возобновить финансирование, это станет позитивным сигналом и для других международных кредиторов.
На заметку коррупционерам
Репутация Украины также страдает и от хорошо известного недуга под названием "коррупция". И она может очень "хорошо" себя проявить при реализации данной амбициозной программы.
"Когда производятся закупки в таких масштабах, у чиновников есть возможность на этом "заработать", а потому выбирают не самые эффективные варианты, а такие, по которым можно "договориться", - говорит Ярослав Пилипчук.
То есть реальная сумма может существенно вырасти по сравнению с расчетной.
Но и это далеко не все. Реализацию проекта могут попросту саботировать.
"Если в муниципалитете присутствует маршруточное лобби, как, например, в столице, то никогда вы не увидите приобретенные за бюджетные деньги электробусы или, даже, троллейбусы", - пояснил Станислав Гвоздиков.
Он напомнил, что киевские власти постоянно обещают убрать маршрутки с улиц города, но пока это сделать не удается.
Еще одной "проблемой" для коррупционеров является то, что на электротранспорте нет топлива, которое можно украсть и списать.
"Электричество очень легко посчитать. Кроме того, в электромобиле в два раза меньше деталей – ремонтировать нечего. На запчасти тратится примерно столько же, сколько и на топливо. А вы хотите купить электробусы, которые не нужно, ни обслуживать, ни заправлять. И как зарабатывать депутатам, которые в транспортных комиссиях согласовывают эти закупки?" , - иронизирует эксперт.
Импорт - экспорт
Следующий момент - кто будет производить электротранспорт для украинских городов?
По словам Владислава Криклия, нынешняя украинская власть, с одной стороны, намерена сохранить беспошлинный ввоз в страну электромобилей из-за границы, с другой, хочет стимулировать отечественный электроавтопром.
"Апостроф" ранее подробно разбирал эту ситуацию. Так, специалисты в области автомобильного транспорта, с которыми пообщалось издание, убеждены, что украинские предприятия в состоянии обеспечить электромобилями не только внутренний рынок, но и поставлять такие машины на экспорт, в частности, в Европу.
При этом эксперты напоминают, что украинский рынок полностью открыт для импорта электромобилей, с которыми отечественные производители просто не выдержат конкуренцию.
Кроме того, программа стимулирования отечественного производства, о которой говорит министр, представляет собой два законопроекта, которые предусматривают изменения в Налоговый и Таможенный кодексы, но эти документы приняты пока только в первом чтении.
Но, даже, если они станут законами, имеющихся в них стимулов будет недостаточно для создания конкурентного электроавтопрома. По словам генерального директора информационно-аналитической группы "Автоконсалтинг" Олега Омельницкого, у правительства по этому направлению отсутствует стратегия. Кроме того, в Украине должным образом не защищены права собственности и высок уровень коррупции (как же без нее).
Как можно больше обещаний
Учитывая все сказанное выше, напрашивается вопрос: зачем Владислав Криклий делает подобные заявления?
Эксперты, не сговариваясь, назвали действия министра инфраструктуры "сотрясанием воздуха".
"Он мог еще сказать, например, что мы до 2030 года все будем летать на вертолетах", - не без издевки говорит Станислав Гвоздиков, добавляя, что озвученный проект можно смело назвать "Гиперлупом Криклия" (предшественник Криклия Владимир Омелян активно продвигал в Украине проект Hyperloop, который должен был реализовываться под Днепром. Вскоре после отставки Омеляна проект был свернут. При этом бывшего министра инфраструктуры до сих пор подначивают "Гиперлупом" - "Апостроф").
По мнению эксперта, главная причина того, что Криклий делает такие заявления, состоит в его некомпетентности.
Однако вполне возможна еще одна причина.
"У нас в правительстве – не только у министра инфраструктуры – практически каждую неделю появляются новые инициативы, которые раскручиваются в СМИ, чтобы продемонстрировать хоть какое-то движение, - рассказывает Ярослав Пилипчук. - Тактика состоит в том, чтобы больше обещать, и за этими обещаниями не видно провалов".
Вместе с тем, сама идея перехода на электрический транспорт (пусть это будет в 2030 году) совершенно правильная, уверены эксперты. "Такую цель ставить нужно – вряд ли стоит сомневаться в том, что будущее за электрическим транспортом", - резюмировал Пилипчук.
