Военная операция, которую Силы обороны Украины проводят на территории Курской области РФ, ослабила наступательный потенциал врага. Вместе с тем она поставила перед властями ряд вопросов: как правильно поступить с территориями РФ и населением, чтобы не нарушить международное право, как на законодательном уровне урегулировать пребывание украинских бойцов на территории РФ, а также вопросы украинского гражданства для легионеров и вопросы трофейного оружия. Разбирался "Апостроф".
6 августа появились первые сообщения об операции Сил обороны в Курской области РФ. Пока она продолжается - ВСУ продвигаются вглубь вражеской территории. Операция в Курщине имеет несколько целей. "Первая - сорвать наступательные действия российских войск на Сумщину, как это было сделано на Харьковщине , - рассказывает "Апострофу" генерал-лейтенант Игорь Романенко. - Во-вторых - формирование фактически достигнуто буферной зоны. Теперь вопрос: если переходим к обороне, буферная зона уменьшает возможности по нанесению ударов по Сумщине. В-третьих, более 5 тысяч сняли с фронта и опрокинули на Курщину – это очень важно. В-четвертых, международное значение. То есть мы показали, что Украина способна решать такой вопрос, нужен только инструментарий Силам обороны”.
Кроме того, Курская операция оказывает морально-психологическое влияние: произошел подъем среди украинцев и угнетение среди россиян, добавил эксперт.
В то же время под контролем украинских сил обороны оказались более 1000 кв. км и более 90 населённых пунктов РФ. Спрашивается - что делать с этими территориями? Киев не заинтересован в оккупации российских земель – Украина ведет исключительно оборонительную войну, подчеркнули в Офисе президента. 15 августа Украина создала первую военную комендатуру на подконтрольной территории Курской области. Как пояснил глава ЦПК СНБО Андрей Коваленко, это "логический шаг в условиях, когда россияне бросили свое население и вообще не беспокоятся, что будет с людьми". То есть, взяв вражеские территории под контроль, Украина берет ответственность за тамошних жителей. Так, военные ВСУ оказывают жителям Курской области гуманитарную помощь, за что слышат слова благодарности… на украинском.
Между тем, украинские власти уже должны задумываться о статусе этих территорий. “Нужно изучать международное законодательство – мы страна, которая им пользуется, – продолжает Игорь Романенко. – Надо четко определять. Сейчас идет по международному праву оккупация российских территорий… Международное право это определяет. Поэтому спокойно посмотреть, какие есть требования, вникнуть, разобраться, не терять сознание. Зачем это делает? Чтобы не останавливалась международная поддержка".
На передовой в Украине = на передовой в Курщине
В связи с операцией на Курщине требует решения вопроса выплат украинским военным, которые фактически воюют на территории страны-агрессорки. В 80 ОДШБр, задействованной в операции, ответили, что "пока никто ничего не получал", в 95-й обратили внимание на то, что "бригада еще не находится месяц в направлении".
В целом для украинских военных, участвующих в Курской операции, предусмотрены такие же выплаты, как и военнослужащих, воюющих на территории Украины, отметил в комментарии "Апострофу" председатель подкомитета по госбезопасности, обороны и оборонных инноваций Комитета ВР по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Федор Вениславский. На днях президент Украины Владимир Зеленский призвал нардепов усилить правовую рамку для военных. "Мы должны четко гарантировать именно на законодательном уровне, что наши воины, которые участвуют в Курской операции, например, и будут участвовать во всех других наших действиях на территории государства-агрессора, будут получать абсолютно все выплаты и преференции, предусмотренные для передовой", - заметил он в своем обращении.
Мирослава Мостова, партнер АО "Эврика", напомнила, что согласно постановлению КМУ №168, военнослужащим, принимающим непосредственное участие в боевых действиях в связи с военной агрессией РФ против Украины, находясь непосредственно в районах их осуществления, ежемесячно выплачивается дополнительное вознаграждение в размере 100 000 гривен в расчете на месяц пропорционально времени участия в таких действиях и мероприятиях. частями и подразделениями, ведущими военные действия на линии боевого столкновения на расстоянии выполнения боевых задач воинской частью (подразделением, в частности, сводным) первого эшелона обороны или наступления, выплачивается дополнительное вознаграждение в размере 50 000 гривен в расчете на месяц.
Внесенный 15 августа в Раду президентский законопроект №11483 гарантирует военным, воюющим в Курской области, такие же выплаты и преференции, как на передовой. “На данный момент они считаются участвующими в боевых действиях в соответствии с действующими нормативно-правовыми актами. Но президент считает, что это нужно более поднять на высокий уровень, чтобы ни у кого не было сомнений”, - пояснил Вениславский. За принятие этого документа в целом проголосовал 321 парламентарий.
Трофейное оружие и гражданство
Курская операция актуализировала и вопрос обретения украинского гражданства иностранцами, воюющими в рядах Сил обороны Украины. Сколько именно их – государственная тайна, говорят в Минобороны. Впрочем, их число может возрасти. В легионе "Свобода России" военных ВС РФ в Курщине призвали перейти на сторону украинцев.
По словам политолога Дмитрия Левуся, вопрос обретения украинского гражданства этой категорией лиц перезрел. "Это еще нужно было сделать в 2014 году, когда многие иностранцы, в том числе из РФ, Республики Беларусь, шли добровольцами, но нормировано до конца не было. Есть ряд примеров, когда с воюющих в Украине людей требовали справки из российского посольства, куда он чисто физически не может зайти”, - отметил он “Апострофу”.
Эксдепутат Госдумы РФ Илья Пономарев рассказал «Апострофу», что знает много людей, воюющих еще с 2014-го, и давно стремящихся получить украинское гражданство. «Со мной это было очень-очень тяжело, хотя и много влиятельных людей в окружении Порошенко помогало. Я получил его в последний день каденции ПАП за привлечение инвестиций в экономику Украины, по представлению Минэнерго, не за политику», – сказал он.
20 августа депутаты приняли в целом законопроект №9585 о правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства, участвующих в защите территориальной целостности и неприкосновенности Украины. Он, в частности, предусматривает возможность получения разрешений на приобретение гражданства Украины на основании паспортных документов, срок действия которых истек, а также получение вида на временное проживание иностранцами и лицами без гражданства, вовлеченными в защиту Украины в составе сил терробороны или добровольческих формирований тергромады.
Курская операция актуализировала вопросы трофейного оружия, которое наши воины добывают в боях. "Учитывая, что достаточно много трофейного оружия, есть предложение ввести механизм его легализации. То есть, если кто-то имеет трофейное оружие, может стать законным его владельцем, пройдя все процедуры, предусмотренные в этом законопроекте”, - отметил Федор Вениславский.
Законопроект №9538, регулирующий вопросы трофейного огнестрельного оружия и устанавливающий порядок получения, декларирования и обращения с ним, депутаты приняли во втором чтении.
