Украине и ее гражданам придется жить в режиме экономии, а с реформами и восстановлением экономики придется подождать.
На такие перспективы указывает проект Госбюджета на 2022 год, написал в блоге на портале Лига доцент Университета ГФС Украины, кандидат юридических наук Андрей Гмырин.
Андрей Гмырин считает главными особенностями документа номинальный рост ВВП, увеличение учетной ставки НБУ и акцент на внутренних заимствованиях. Проект предусматривает рост реального ВВП на уровне 3,8%, инфляцию - 6,2%. Доллар будет стоить 28,6-28,7 грн, среднемесячная зарплата составит 15 258 грн. Эксперт отмечает, что документ не является окончательным - его должны изучить в комитетах, но анализ документа позволяет оценить ожидания правительства. Андрей Гмырин обращает внимание, что Кабмин решил опираться на собственный консенсус-прогноз роста ВВП (4,1% роста), а не на ожидания международных организаций. Примечательно, говорит автор, что прогнозы правительство не пересматривало после падения ВВП в I квартале, ни после роста этого показателя на 5,4% во II. Он предполагает, что Кабмин рассчитывает на рост ВВП в пределах 4-4,5% в III квартале и 3,0-4,0% - в IV. Значительный "люфт" в IV квартале Андрей Гмырин объясняет высокой вероятностью введения сезонного локдауна. На показателях ВВП скажутся и карантинные ограничения у торговых партнеров Украины, что приведет к снижению спроса на украинскую продукцию.
Проектом госбюджета на 2022 год предусмотрен рост ВВП на 3,8%. Уменьшение показателя по сравнению с 2021 не является критическим, но эксперт советует не забывать, что базой для прогнозов Кабмину служат кризисные годы. Поэтому о восстановлении экономики до докризисного уровня в 2022 в документе речи не идет.
По мнению аналитика, заслуживает внимания тенденция роста номинального ВВП - с 4 808,5 млрд грн в 2021 до 5 368,7 млрд грн в году 2022. Главной причиной этого Андрей Гмырин называет высокий уровень инфляции. В августе рост потребительских цен достиг 10,2%, а уровень базовой инфляции составил 7,2%. А к концу 2021 среднемесячная инфляция может вырасти до 10%, о чем заявлял Марченко. Правительство теряет контроль над инфляцией, ведь Нацбанк в четвертый раз повышает учетную ставку – теперь до 8,5%. К концу года ее показатель может достичь 9,5%. По словам эксперта, тенденция скажется на кредитовании - следует ожидать роста процентных ставок, станет сложнее получить потребительский кредит. Решение проблемы эксперт видит в расширении программы "Доступные кредиты 5-7-9%", что увеличит госрасходы, но стимулирует спрос.
Касаясь вопроса внешнеэкономических операций аналитик отмечает, что Кабмин хочет сохранить тенденцию превышения импорта над экспортом. Показатель отрицательного торгового сальдо может составлять 8 595,0 млн долл. В документе предусмотрено и повышение уровня международных резервов Украины до 31,6 млрд долл (максимальное значение за 9 лет). Поэтому, пишет Андрей Гмырин, можно прогнозировать стабильный курс доллара на уровне 28,7. В 2022 Кабмин рассчитывает сократить дефицит госбюджета с ожидаемых 5,5% ВВП до 3,5%. В наполнении казны Кабмин делает ставку на внутренние заимствования в противовес внешним - 77% против 23%.
Андрей Гмырин отмечает, что уже писал об инвестиционном потенциале теневого сектора Украины. Его легализация, в том числе путем выкупа ОВГЗ, могла бы не только помочь бизнесу, но и улучшить ситуацию с дефицитом бюджета.
"Ни правительство с парламентом, ни эксперты не возлагают больших надежд на представленный в Верховную Раду проект Государственного бюджета на 2022 год… А о шансах, которые наша страна теряет ежегодно, затягивая с реформами, можно говорить отдельно. Подробнее я изложил свое видение этих трансформаций в программе налоговых изменений "От нестабильности к гармонии", — резюмирует Андрей Гмырин.
