Покупка потребительских товаров на международных маркетплейсах давно стала для многих украинцев обычным делом. По данным февральского исследования Rating Group, в течение последнего года каждый третий украинец получал международные посылки. Значительная часть отправлений – это комплектующие для дронов, систем РЭБ, кабели, батареи, стоимость которых на зарубежных площадках обычно отличается от той, которую предлагают украинские ритейл-платформы.
Однако 13 мая Верховная Рада готовится голосовать за законопроекты, отменяющие освобождение от налога на добавленную стоимость — НДС для международных посылок стоимостью до 150 евро. Если решение будет принято, налог в 20% придется платить даже за самые маленькие заказы. Единственное исключение – некоммерческие посылки до 45 евро, которые один человек посылает другому без оплаты – для личного использования.
В Правительстве необходимость изменений объясняют так:
"Принятие этих законопроектов является структурным маяком Меморандума по МВФ от 13 февраля 2026 года. Ожидается, что реформа принесет около 10 млрд. грн. ежегодно на нужды сектора безопасности и обороны. Новые правила вступят в силу не ранее 1 января 2027, по отдельному решению Уряда о готовности ИТ-компонента таможенных органов и маркетплейсов и написания соответствующих подзаконных актов", - из сообщения Министерства финансов Украины.
Действительно, финансирование от Международного валютного фонда критически важно в условиях, когда едва ли не все внутренние доходы государства идут на оборонку, а другие бюджетные статьи — закрывают партнеры.
Более того, сейчас от выполнения обещаний перед МВФ напрямую зависит и многомиллиардная программа поддержки от Евросоюза Ukraine Facility.
Но вместе с тем важно понимать: МВФ обычно не диктует, какие именно налоги вводить. Фонд только требует плана – как страна собирается платить по счетам.
Однако когда украинское правительство само вписывает налогообложение посылок в меморандум как структурный маяк, это автоматически становится для кредиторов индикатором нашей способности выполнять обещания.
"Это мы все свернули и отдали МВФ в качестве предложения. Тот посмотрел — по цифрам совпадает. Говорит, хорошо, готовим меморандум и подписываем. Обе стороны подписали меморандум. После этого МВФ говорит: "Подписали — выполняйте. Это ведь ваши предложения! Я же не лезу в ваше законодательство: можете ли вы выполнить, не можете, будет ли у вас технологическая возможность или не будет? Это же ваше предложение!" — говорит украинский экономист Олег Пендзин.
А будет ли возможность – вопрос со звездочкой. Генеральный директор "Укрпочты" Игорь Смилянский еще осенью прошлого года скептически оценил предложение и отмечал, что инициатива введения налога на небольшие посылки, вероятно, происходит от крупных розничных сетей, которым выгодно, чтобы покупатели заказывали товары непосредственно у них.
В ответ на запрос "Апострофа" о том, существует ли риск полного прекращения отгрузок товаров в Украину со стороны крупных маркетплейсов (AliExpress, Temu) из-за новых требований, в "Укрпочте" отметили, что крупные международные маркетплейсы работают с подобными моделями налогообложения на других рынках, поэтому ключевым фактором будет то, насколько удобна будет финальная модель для клиента. В случае усложнения процедур часть клиентов может пересмотреть свои привычки заказа.
"Именно поэтому Укрпочта поддерживает решения, максимально переносящие уплату налога на этап покупки, а не на этап доставки", — говорится в ответе "Укрпочты".
Что касается реальности администрирования налога на каждую мелкую посылку, то в "Укрпочте" считают, что ключевой вопрос - не сам факт налогообложения, а то, насколько автоматизированной будет финальная модель администрирования.
Наиболее клиентоориентированный сценарий – модель, подобная европейскому IOSS, когда налог уплачивается еще при покупке на маркетплейсе. В таком случае информация об оплате передается вместе с электронными данными об отправке и посылка проходит таможенные процедуры практически без дополнительных действий со стороны клиента.
Если же уплата налога будет происходить уже по прибытии посылки в Украину — во время таможенного оформления или вручения — это означает увеличение количества операций и дополнительную нагрузку на таможенную и логистическую инфраструктуру.
"Любая новая модель потребует дополнительной цифровой интеграции между маркетплейсами, таможней и логистическими операторами, а также развития ИТ-решений и автоматизации процессов".
Однако специалисты предупреждают: дьявол кроется в деталях. Если глобальные гиганты не захотят официально заходить в украинское правовое поле, а, похоже, не захотят, все бремя бюрократии и дополнительных расходов ляжет на плечи покупателя.
"Если маркетплейс не будет зарегистрирован в нашей таможне, тогда НДС будет взыскан с гражданина до получения посылки. И не факт, что такое лицо вообще не откажется от получения посылки. И это могут быть массовые случаи, поскольку предложенная система учета и отчетности для иностранных маркетплейсов не создает благоприятных предпосылок для их регистрации в Украине", — отмечает Нина Южанина, народный депутат Украины.
Продолжение после рекламыРЕКЛАМА
"Украина не в Евросоюзе, и не столь сильный игрок на экономическом рынке, чтобы крупные китайские корпорации сразу согласились передавать налоговую информацию и соответственно собирать налоги и выплачивать их в Украине", — отмечает нардеп Игорь Кривошеев.
А основатель Rozetka Владислав Чечеткин добавляет: стоит помнить о геополитических симпатиях бенефициаров популярных маркетплейсов.
"Главные выгодоприобретатели – это китайцы, партнеры рашистов. Я почти уверен, что введение НДС не поможет легче конкурировать с теми же китайцами, при том, что все остальные расходы иностранные компании все равно не будут нести, но по крайней мере государство сможет хоть что-то получить дополнительно в бюджет. Бизнес в Украине платит НДС, налог на прибыль, зарплату работникам и дополнительно налоги на зарплату, а также несет военные риски. Кроме того, инвестирует в производство и развивает инфраструктуру. При этом иностранные компании-конкуренты не тратят ни копейки в Украине", — отмечает Владислав Чечеткин, сооснователь Rozetka.
Пока почтовики и покупатели готовятся к логистическому хаосу, возникает главный вопрос: почему именно отмена льготы на налогообложение международных посылок стала правительственным обещанием перед МВФ?
Минфин, обосновывая необходимость изменений, апеллирует к обращению украинского бизнес-объединения. Предприниматели настаивают: льгота действительно является механизмом, который системно подрывает легальный рынок как производства, так и импорта.
Инициативу убрать льготу называют деликатным термином "выравнивание условий". Мол, пока отечественные предприниматели под обстрелами сочиняют, как заплатить налоги, аренду и зарплаты, коварные азиатские маркетплейсы просто "заваливают" нас дешевым товаром, не вкладывая в страну ни копейки.
"Неотложное принятие предложенных законопроектом изменений является не только техническим или налоговым вопросом - это вопрос обеспечения равных условий ведения бизнеса, экономической справедливости, возможности дальнейшего развития украинского бизнеса и финансирования обороны Украины через налоговые поступления в Государственный бюджет", - говорится в обращении бизнес-сообщества.
Впрочем, то, что для крупных игроков экономическая справедливость, для покупателей, среди которых военные, волонтеры и инженеры, означает только одно — новые цифры в чеке.
Эксперты прогнозируют, что отмена льгот автоматически приведет к удорожанию товаров из-за границы. А это в свою очередь может привести к эффекту домино.
"Дополнительно существует риск общего роста цен и на внутреннем рынке, поскольку после изменений офлайн-ритейл также может пересмотреть свою ценовую политику. В результате украинский потребитель может столкнуться с двойным эффектом – ростом цен как на международных онлайн-платформах, так и внутри страны", – отмечает Василий Журавель, CEO Meest International.
Стоит добавить, что налоговую идею пытаются протащить через сессионный зал уже не в первый раз. Однако на этот раз проекты законов планируют голосовать 13 мая — закон, похоже, таки примут.
Экономическим обозревателям в это время остается лишь строить теории, почему бы власти вместо посылок не взяться за реальную детенизацию экономики или борьбу с коррупцией на таможне.
