Уряд планує продовжити програму "Національний кешбек" у 2026 році, незважаючи на його критику з боку експертів та політиків. "Апостроф" з'ясовував, чому влада так тримається за "Нацкешбек", і чи можуть народні депутати відмовитися від його продовження.
Програму "Національний кешбек" буде продовжено наступного року. Це випливає із проєкту бюджету-2026, який підготував Кабінет міністрів, і який, як очікується, цього тижня розгляне Верховна Рада.
Сума витрат на "Нацкешбек" у документі не зазначена - передбачається, що уряд на свій розсуд використовуватиме на нього кошти Фонду соціального страхування на випадок безробіття, які залишаться в ньому станом на 1 січня 2026 року.
Стимул є – зростання немає
Програма "Національний кешбек" стартувала у тестовому режимі 2 вересня 2024 року, а 11 жовтня відбувся її офіційний запуск.
Учасники програми отримують повернення коштів - кешбек - у розмірі 10% від вартості придбаних ними вітчизняних товарів (але не більше 3000 грн на місяць), і ці гроші вони можуть витрачати на вітчизняні ж товари та послуги.
"Нацкешбек" замислювався як інструмент стимулювання економічного зростання. В уряді сподівалися, що лише у 2024 році, тобто протягом кількох місяців після старту, програма забезпечить додаткове зростання ВВП близько 0,25%. За фактом, згідно з даними Мінекономіки, приріст склав всього 0,001% - тобто кешбек, фактично, не мав жодного стимулюючого ефекту.
Незважаючи на це, у поточному році програма "Нацкешбека" продовжується, і уряд регулярно рапортує про її успіхи. Так, у повідомленні Мінекономіки від 2 вересня зазначається, що учасники програми за весь час з її старту отримали близько 4 млрд грн кешбеку. Очевидно, що йдеться про бюджетні кошти.
Позитив не для всіх
Практично, від самого початку програма "Національного кешбеку" піддавалася критиці, про що писав і "Апостроф".
Через рік після запуску "Нацкешбеку" у більшості фахівців думка про його ефективність не тільки не змінилася на краще, а й стала навіть скептичнішою.
"Пройшло достатньо часу, щоб все оцінити, – сказав у коментарі виданню керівник аналітичного напряму мережі "АНТС" Ілля Несходовський. – Не треба було його скасовувати через місяць, але зараз можна спокійно зробити висновок, що він не дає відповідного результату".
За словами економічного експерта Руслана Чорного, жодного позитиву для економіки кешбек не несе.
"Позитив є тільки для торгових мереж – вони дійсно отримують від цього доходи, – сказав Чорний "Аплострофу". – На що йдуть гроші (отримані громадянами у вигляді кешбеку): 90% – це оплата "комуналки" та телефонних операторів. Тому ефективність цієї програми є абсолютно неочевидною".
Депутати у пошуках компромісу
Чому, в такому разі, уряд вирішив продовжити дію програми наступного року?
Цьому може бути кілька пояснень.
"По-перше, цю програму представили як ініціативу президента, і зараз просто не хочеться визнавати, що глава держави був неправий, – каже Ілля Несходовський. – Крім того, з точки зору розподілу коштів ця програма досить "мутна", оскільки аудит тут провести неможливо".
Щоправда, Рада може виключити "Нацкешбек" із бюджету-2026.
"На робочій групі по бюджету ряд народних депутатів порушили питання щоб: 1) вилучити норму про цей ідіотизм (кешбек) з бюджету як явище; 2) направити залишок фонду соцстраху (а це тільки зараз 3,5 млрд грн) на Міноборони", – написав у своєму телеграм-каналі перший заступник голови парламентського комітету з питань фінансів, податкової та митної політики Ярослав Железняк.
Проте, додав він, Міністерство фінансів висловилося проти цієї пропозиції, пославшись на позицію прем'єр-міністерки.
Щодо самих народних обранців, то далеко не факт, що вони, зрештою, підтримають виключення "Національного кешбеку" з проекту бюджету.
"Бюджет – це завжди предмет переговорів та торгів. Хтось хоче чогось для себе, а тому йде на поступки в інших питаннях, – пояснює Руслан Чорний. – Тому, швидше за все, проголосують (за збереження кешбеку в бюджеті)".
