‚На сайте президента Украины вечером 13 июня 2024 года опубликовали полный текст Двустороннего соглашения о безопасности между Украиной и Соединенными Штатами Америки.
Представляем этот исторический документ:
Преамбула
Украина и Соединенные Штаты Америки (далее – «Стороны»):
Подчеркивая свою общую преданность целостной, свободной и мирной Европе;
Утверждая, что безопасность Украины является неотъемлемой частью безопасности евроатлантического региона;
признавая необходимость сохранения и развития суверенитета, демократии и способности Украины сдерживать и реагировать на нынешние и будущие внешние угрозы;
Подтверждая свое стремление расширять сотрудничество в сфере обороны и безопасности, торговые и инвестиционные связи, а также углублять всеобщие дружеские отношения между ними;
Опираясь на нынешнее партнерство с Вооруженными Силами Украины, которое развивается в рамках Стратегических оборонных рамок между Министерством обороны США и Министерством обороны Украины, подписанных 31 августа 2021 года, и Хартии о стратегическом партнерстве между Украиной и США, подписанной 10 ноября 2021 года;
Напоминая о длительном сотрудничестве между Сторонами и оказании Соединенными Штатами военной и безопасности помощи, поддержке Украины вооружением, оборудованием и тренировками, необходимыми для защиты от российской агрессии;
Приветствуя усилия Украины, направленные на достижение справедливого и устойчивого мира, и подчеркивая приверженность Сторон стремлению к справедливому завершению войны на основе принципов Устава ООН и уважения суверенитета, независимости и территориальной целостности Украины в пределах ее международно признанных границ, включая ее территориальные воды, и признавая неотъемлемое право Украины на самооборону, закрепленное в статье 51 Устава ООН;
Подтверждая, что будущее Украины – в НАТО, подтверждая свою поддержку декларации членов Альянса на Вильнюсском саммите 2023 года о том, что члены Альянса будут в состоянии предоставить Украине приглашение вступить в Альянс, когда члены Альянса согласятся и будут выполнены условия, отмечая важность углубления ее интеграции в евроатлантическое сообщество и подчеркивая центральное значение реформ для поддержки и укрепления обороны, процветания, восстановления, верховенства права и демократии в Украине;
Отмечая важность привлечения России к ответственности за ее агрессию против Украины, в частности путем поддержки Украины в поиске компенсации за ущерб, потери и ущерб, причиненный российской агрессией, как это предусмотрено Уставом Реестра ущерба, причиненного агрессией Российской Федерации против Украины, и привлечение к ответственности лиц , виновных в военных преступлениях и других международных преступлениях, совершенных в Украине или против нее, в соответствии с международным правом;
Подчеркивая постоянные усилия Соединенных Штатов, направленные на использование санкций и экспортного контроля для увеличения расходов России по ее агрессии против Украины, а также на сотрудничество со своими партнерами для изучения всех возможных путей, посредством которых иммобилизованные российские суверенные активы могут быть использованы для поддержки Украины. в соответствии с национальным и международным правом;
Соблюдая общие обязательства, взятые в рамках Совместной декларации о поддержке Украины от 12 июля 2023 года (далее – «Совместная декларация 2023 года»);
Договорились о следующем:
Статья I: Принципы сотрудничества
Настоящее Соглашение основывается на следующих принципах и убеждениях, которые разделяют Стороны:
Сотрудничество между Сторонами основывается на принципе полного уважения независимости и суверенитета каждой из Сторон, а также полного уважения обязательств Сторон по международному праву и целям и принципам Устава ООН.
Сотрудничество между Сторонами усиливается их общей приверженностью демократии, верховенству права, правам человека, прозрачности и подотчетности.
Сотрудничество между Сторонами направлено на укрепление евроатлантической безопасности, стабильности и процветания путем усиления интеграции и оперативной совместимости в сфере сдерживания и обороны.
Статья II: Сотрудничество в области обороны и безопасности
Сотрудничество Сторон в области обороны и безопасности основывается на их общей приверженности стабильности и миру в Европе.
Политика Сторон состоит в том, чтобы работать вместе, чтобы способствовать сдерживанию и противостоянию любой предстоящей агрессии против территориальной целостности любой из Сторон. Обязательства в сфере безопасности, содержащиеся в настоящем Соглашении, направлены на поддержку усилий Украины по победе в нынешней войне и сдерживанию грядущей российской военной агрессии. Политика Соединенных Штатов состоит в том, чтобы помогать Украине поддерживать надежную оборону и сдерживающую способность.
Любая предстоящая агрессия или угроза агрессии против суверенитета, независимости и территориальной целостности любой из Сторон будет предметом серьезного беспокойства для другой Стороны.
В случае предстоящего вооруженного нападения или угрозы вооруженного нападения на Украину Стороны, по просьбе любой из Сторон и согласно их соответствующему законодательству, немедленно проводят встречи, по возможности в течение 24 часов, на самом высоком уровне для определения соответствующих дальнейших шагов и дополнительных потребностей в сфере обороны. Стороны могут по взаимному согласию принять решение о разработке и внедрении дополнительных соответствующих мер в сфере обороны и сдерживания, в частности, в экономической, военной и/или политической сферах. Такие меры могут охватывать наложение экономических и других расходов на государство-агрессора через шаги, которые могут содержать, в частности, потенциальные санкции или экспортный контроль. Стороны готовы немедленно обмениваться имеющейся и соответствующей информацией и разведывательными данными в ответ на это событие, а также проводить консультации со странами – подписантами Совместной декларации 2023 г. относительно дополнительных совместных мер реагирования.
В целях дальнейшего укрепления безопасности Сторон и стабильности в Европе, а также сдерживания угроз против них Стороны соглашаются:
1. В дальнейшем имплементировать действующие соглашения и договоренности в области безопасности, в том числе касающиеся исследований и разработок, научно-технического сотрудничества, защиты секретной оборонной информации и мониторинга конечного использования.
2. Проводить регулярные встречи для углубления взаимной осведомленности о новых угрозах с целью работы по усилению интеграции оборонных систем и потенциала сдерживания Сторон во всех сферах, а также содействию повышению уровня оперативной совместимости Украины с НАТО.
3. В дальнейшем укреплять сотрудничество в сфере обороны и безопасности как средство развития будущих Вооруженных Сил Украины, поддерживающих надежную обороноспособность, которая может охватывать:
программы подготовки и военного образования;
предоставление товаров и услуг оборонного назначения;
совместные военные маневры и учения;
постоянное совместное планирование для противостояния угрозам Сторон, включая руководящие принципы, соответствующие правилам применения оружия и командования и управления, в зависимости от обстоятельств;
продолжение совместного планирования противостояния угрозам для Сторон, включая руководящие принципы, соответствующие правилам применения силы, а также командование и управление, при необходимости;
сотрудничество в целях содействия кибербезопасности и защиты критической инфраструктуры;
сотрудничество в целях развития способности Украины противодействовать российской и любой другой пропаганде и дезинформации;
сотрудничество в целях содействия региональному миру и безопасности в Черном море;
сотрудничество с целью поддержки изъятия неразорвавшихся боеприпасов и разминирования;
другое сотрудничество, которое может быть взаимно согласовано Сторонами.
4. Координировать на регулярной основе – не реже одного раза в год – военные и оборонные вопросы. Эта координация должна включать особое внимание совместным усилиям по сдерживанию и противостоянию угрозам агрессии против Украины.
Стороны соглашаются содействовать надлежащему обмену разведывательной информацией и углублению сотрудничества между их разведывательными службами, объем и порядок которой будут определяться их соответствующими органами, ответственными за разведку и безопасность. Соединенные Штаты намерены оказывать помощь в развитии потенциала разведывательных органов Украины, в частности в сфере контрразведки.
Каждая Сторона подтверждает свои обязательства придерживаться своих обязанностей по международному праву, включая право вооруженных конфликтов.
Политика Соединенных Штатов заключается в поддержке оказания Украине устойчивого уровня безопасности помощи в поддержку целей, изложенных в настоящем Двустороннем соглашении о безопасности и связанных с ней имплементационных договоренностях. С этой целью Соединенные Штаты намерены обращаться в Конгресс США с просьбой о выделении средств для постоянной поддержки надежных оборонительных и сдерживающих возможностей Украины во время войны и мира.
Статья III: Сотрудничество в сфере экономического обновления и реформ
Ссылаясь на торговые и инвестиционные соглашения и договоренности, действующие между Сторонами, Стороны намерены сотрудничать с целью:
Поиск возможностей для оказания технической помощи и развития потенциала для поддержки экономических потребностей Украины, вызванных российской агрессией.
Поддержка усилий по восстановлению для укрепления экономической стабильности и устойчивости Украины, в частности путем поддержки энергетической безопасности Украины и ее видения современной, более чистой, децентрализованной энергетической системы, интегрированной с Европой.
Ужесточение устойчивости и безопасности сектора гражданской ядерной энергетики Украины, принимая во внимание сотрудничество в рамках Меморандума о взаимопонимании между правительством Украины и правительством Соединенных Штатов Америки по сотрудничеству в сфере повышения устойчивости энергетической системы Украины от 24 сентября 2023 года.
Определение стратегических инвестиционных возможностей, взаимовыгодных для Сторон, и поощрение развития проектов, поддерживающих украинское и американское экономическое развитие и партнерство, в частности в сферах оборонного производства и инфраструктуры.
Продолжение поддержки реализации эффективной повестки дня реформ в Украине, включая усиление надлежащего управления, борьбу с коррупцией, уважение прав человека и верховенство права, необходимых для продвижения Украины на пути к евроатлантическим стремлениям.
Статья IV: Институционные реформы для углубления евроатлантического сотрудничества
Стороны будут сотрудничать для развития демократических, экономических, оборонных и институций безопасности Украины с целью содействия евроатлантической интеграции и модернизации Украины в соответствии с демократическими принципами и стандартами ЕС и НАТО, а также с целью предоставления приоритета общим ценностям НАТО и оперативной совместимости Сил безопасности и обороны Украины.
Стороны будут сотрудничать с целью содействия осуществлению Украиной реформ демократических, экономических, оборонных и институций безопасности в соответствии с ее целями по вступлению в ЕС, адаптированных приоритетов Годовой национальной программы НАТО, а также обязательств и договоренностей, предусмотренных соглашениями и договоренностями с Международным валютным фондом (МВФ) ).
Соответственно, среди других реформ, Украина должна приложить усилия, чтобы:
усилить реформу украинского сектора правосудия с целью содействия независимости и добродетели судебной власти;
внедрять решительные антикоррупционные меры, включая укрепление всех независимых государственных антикоррупционных институций, таких как Специализированная антикоррупционная прокуратура и Национальное антикоррупционное бюро Украины;
реформировать правоохранительные, безопасные, налоговые и таможенные органы с целью решения юрисдикционных вопросов, а также повысить прозрачность и подотчетность и укрепить верховенство права;
усилить корпоративное управление в соответствии с принципами ОЭСР на государственных и оборонных предприятиях, что будет способствовать повышению доверия иностранных инвесторов и привлечению инвестиций; и
принять стандарты НАТО по прозрачности, подотчетности и конкуренции в управлении и надзоре за политикой и практикой безопасности и закупок;
трансформировать системы оборонного планирования и управления ресурсами с целью повышения прозрачности, улучшения эффективности и усиления оперативной совместимости с НАТО;
реорганизовать структуры командования и управления в соответствии с принципами НАТО с целью повышения оперативной совместимости и обеспечения эффективного гражданского надзора; и
модернизировать системы управления человеческими ресурсами в оборонном секторе и военном образовании для согласования их с принципами и стандартами НАТО.
Стороны подтверждают свою поддержку права Украины по выбору собственных механизмов безопасности. Соединенные Штаты подтверждают, что будущее Украины – у НАТО.
Статья V: Справедливый мир
Стороны признают, что Украина не будет в безопасности, пока ее суверенитет и территориальная целостность не будут полностью восстановлены путем установления справедливого мира, который будет уважать права Украины в соответствии с международным правом, включая Устав ООН. Поэтому Стороны будут сотрудничать для достижения справедливого и продолжительного мира, который будет иметь широкую глобальную поддержку. Соединенные Штаты приветствуют постоянные усилия Украины, в частности, через Украинскую формулу мира, направленные на привлечение международного сообщества к установлению принципов справедливого и устойчивого мира.
Статья VI: Приложения и имплементационные договоренности
Стороны могут заключать дальнейшие соглашения или договоренности, необходимые и целесообразные для выполнения настоящего Соглашения.
Стороны намерены, чтобы сотрудничество в конкретных сферах, описанных в статьях II и III, включая поддержку Вооруженных Сил Украины и других Сил безопасности и обороны, осуществлялось в соответствии с положениями Приложения к настоящему Соглашению, а также отдельных имплементационных договоренностей, заключенных между Сторонами.
Статья VII: Споры и имплементация
Любые разногласия во взглядах или спорах по поводу толкования или применения настоящего Соглашения разрешаются только путем консультаций между Сторонами и не могут быть переданы для урегулирования в какой-либо национальный или международный суд, трибунал или другой подобный орган или любую третью сторону.
Все сотрудничество и деятельность в рамках настоящего Соглашения осуществляются в соответствии с национальным законодательством Сторон и при наличии средств.
Стороны намерены, чтобы это Соглашение подкрепляло другие соглашения и договоренности, существующие между Сторонами. Стороны выполняют это Соглашение способом, согласующимся с этими другими соглашениями, и с учетом этих других договоренностей.
Статья VIII: Внесение изменений
К настоящему Соглашению могут быть внесены изменения и дополнения по взаимному письменному согласию Сторон.
Статья IX: Вступление в силу
Настоящее Соглашение вступает в силу после его подписания обеими Сторонами. Настоящее Соглашение действует в течение 10 лет с даты вступления в силу и может быть продлено по взаимному письменному согласию Сторон.
Статья X: Регистрация в Организации Объединенных Наций
Стороны намерены зарегистрировать это Соглашение в Организации Объединенных Наций в соответствии со статьей 102 Устава ООН в течение 60 дней с даты вступления в силу.
Статья XI: Выход из соглашения
Любая Сторона может выйти из настоящего Соглашения, отправив письменное сообщение по дипломатическим каналам другой Стороне о своем намерении выйти из нее. Выход вступает в силу через шесть месяцев после даты такого уведомления.
В связи с этим, хотя Сторона может выйти из настоящего Соглашения, любое соглашение или договоренность об имплементации, заключенное между Сторонами в соответствии с условиями настоящего Соглашения, продолжает действовать на тех же условиях, если иное не предусмотрено условиями конкретного соглашения или договоренности об имплементации.
Стороны признают, что это Соглашение служит звеном в будущем членстве Украины в Альянсе.
В случае вступления в Украину членства в НАТО Стороны встретятся и обсудят будущий статус этого Соглашения.
Подписано в Апулии, Италия, 13 июня 2024 года в двух экземплярах на английском языке, каждый из которых аутентичен. Текст Соглашения на украинском языке будет подготовлен, и он будет считаться также аутентичным после обмена дипломатическими нотами между Сторонами, которые подтверждают, что текст Соглашения на украинском языке, который прилагается к нотам, соответствует подписанной версии Соглашения на английском языке. В дальнейшем в случае возникновения разногласий или неясности между текстами на двух языках текст на английском языке имеет преимущественную силу.
Приложение к Двустороннему соглашению о безопасности между Украиной и Соединенными Штатами Америки
В соответствии со статьей VI Двустороннего соглашения о безопасности между Украиной и Соединенными Штатами Америки («Соглашение») и во исполнение положений статьи II и III Соглашения,
Украина и Соединенные Штаты Америки («Соединенные Штаты») («Участники» или «обе стороны») достигли следующих договоренностей:
Имплементация статьи II: Сотрудничество в области обороны и безопасности
Соединенные Штаты подтверждают свою твердую поддержку Украины в защите ее суверенитета и территориальной целостности в пределах международно признанных границ. Обе стороны признают, что для обеспечения безопасности Украине требуются значительные военные силы, мощный потенциал и постоянные инвестиции в ее оборонно-промышленную базу, отвечающие стандартам НАТО. Соединенные Штаты намерены оказывать долгосрочную материально-техническую, тренировочную, консультативную, разведывательную, оборонно-промышленную, институциональную и другую поддержку развитию украинских Вооруженных Сил, способных защищать суверенную, независимую, демократическую Украину и сдерживать будущую агрессию.
Украина глубоко ценит значительную помощь безопасности, которую Соединенные Штаты предоставили с начала полномасштабного вторжения России. В дополнение к двусторонней поддержке США обе стороны признают важный и существенный вклад помощи в сфере безопасности, которую другие страны-партнеры намерены предоставить Украине, а также необходимость координации между партнерами Украины с целью синхронизации поддержки и надлежащего распределения ответственности за достижение общих целей. Обе стороны также признают необходимость того, чтобы Силы безопасности и обороны Украины были устойчивыми со временем, и ожидают, что Украина постепенно возьмет на себя ответственность за все большую часть своих оборонных потребностей.
Для реализации этого приложения участники намерены проводить консультации по потребностям сил безопасности и обороны через такие каналы, как двусторонние украинско-американские консультации по обороне, чтобы обеспечить переход Украины на западные военные стандарты, совместимые с НАТО. Ожидается, что запросы на помощь будут оцениваться на предмет постоянства, соответствия совместно определенной будущей структуре Вооруженных Сил, эффективности в достижении оборонных целей и взаимодополняемости с помощью других союзников и партнеров.
A. Способности будущих сил обороны Украины
Соединенные Штаты обязуются поддерживать Украину в развитии современных, оперативно совместимых с НАТО сил обороны, способных надежно сдерживать и, в случае необходимости, защищать от предстоящей агрессии. Ожидается, что будущие Силы обороны Украины будут опираться как на современное оборудование, так и на оборудование, которое было в эксплуатации. Для поддержания устойчивости украинских сил обороны обе стороны намерены стандартизировать оборудование во всех их формированиях.
Соединенные Штаты намерены поддерживать военную мощь Украины, а также развитие и трансформацию ее военных возможностей по всему спектру боевых функций путем предоставления оружия, оборудования, тренировок и другой помощи в координации с партнерами, в частности, в таких областях:
Противовоздушная и противоракетная оборона: Опираясь на комплекс средств противовоздушной обороны, предоставленных Соединенными Штатами на сегодняшний день, включая систему Patriot, Соединенные Штаты обязуются поддерживать Украину в развитии многоуровневой, интегрированной системы противовоздушной и противоракетной обороны. Обе стороны намерены предпринять дальнейшие шаги по переходу к современной архитектуре противовоздушной обороны Украины с соответствующими радарами, перехватчиками и вспомогательным оборудованием по всему спектру возможностей от тактического до стратегического уровней.
Огневая способность: Соединенные Штаты обязуются поддерживать Украину в развитии общих огневых возможностей, включая приобретение наземных систем, боеприпасов и средств наведения для ведения косвенного и дальнего огня, а также беспилотных летательных аппаратов. Обе стороны намерены продолжить закупку запасов боеприпасов для использования Украиной в координации с союзниками и партнерами, развивая внутренний потенциал производства боеприпасов в Украине.
Наземный маневр: Соединенные Штаты обязуются поддерживать развитие доктрины и возможностей Украины в сфере передвижения и маневра, включая поддержку существующих бронетанковых, механизированных и моторизованных сил и средств, а также сотрудничать с союзниками и партнерами в целях поддержки приобретения современных платформ для обеспечения потребностей украинских маневренных сил.
Воздушные силы: Соединенные Штаты обязуются координировать с Украиной и работать, главным образом через союзнический консорциум, над модернизацией Воздушных сил Украины, в частности, закупкой эскадрилей современных истребителей, обеспечением, вооружением и соответствующей подготовкой для поддержки возможностей истребителей четвертого поколения ( не ограничиваясь многоцелевыми самолетами (F-16), а также других возможностей воздушного пространства, таких как транспортные и разведывательные, наблюдательные и разведывательные платформы (в том числе беспилотные).
Морская сфера: Соединенные Штаты в координации с союзниками и партнерами обязуются поддерживать усовершенствование способности Украины защищать свои территориальные воды и содействовать региональной безопасности в Черном море посредством средств, которые могут включать системы береговой обороны, разведку морских пространств, беспилотные системы и надводные суда, в частности, патрульные и речные корабли, военно-морские огневые средства, средства противоменной борьбы на море и другие виды вооружений, которые будут способствовать укреплению морской безопасности в Черном и Азовском морях, а также помогут Украине в суверенитете над территориальными водами, суверенными правами и юрисдикциями. исключительной экономической зоне.
Кибербезопасность и защита критической инфраструктуры: Соединенные Штаты обязуются поддерживать способность Украины усилить кибербезопасность и защиту своей критической инфраструктуры и правительственных информационных ресурсов, в частности путем укрепления киберзащиты от злонамеренной кибердеятельности со стороны России и других враждебных государственных и негосударственных субъектов. Обе стороны обязуются совместно работать над улучшением возможности Украины выявлять и устранять вторжение злоумышленников, в том числе с использованием технической помощи со стороны Соединенных Штатов. Соединенные Штаты намерены помочь Украине повысить киберустойчивость критической инфраструктуры, особенно энергетических объектов, к воздушным ударам, а также поддержать быстрое восстановление разрушенной инфраструктуры, включая оказание материально-технической помощи.
Командование и управление: Соединенные Штаты обязуются поддерживать Украину в развитии способностей командования и управления путем предоставления как материальной, так и нематериальной поддержки. Обе стороны признают, что внедрение совместимых с НАТО систем связи, доктрины и организации необходимо для улучшения разведки, раннего предупреждения и своевременного распределения ресурсов для боевых операций Украины.
Обеспечение: Соединенные Штаты в координации с союзниками и партнерами обязуются поддерживать способность Украины удерживать и самостоятельно обеспечивать свои Силы обороны в долгосрочной перспективе, максимизируя их оперативную свободу действий. Такие усилия могут включать поддержку логистики, кадровых служб и здравоохранения в соответствии с западными моделями развития вооруженных сил.
Соединенные Штаты и Украина намерены сотрудничать над развитием Сил обороны через ряд многонациональных коалиций, в частности через коалиции военно-воздушных сил и артиллерии под руководством Соединенных Штатов.
Соединенные Штаты также обязуются рассмотреть возможность поддержки сил гражданской обороны Украины, являющихся критически важными компонентами общей обороны Украины. Соединенные Штаты и Украина обязуются углублять партнерство между национальной гвардией и пограничными службами.
Во исполнение статьи II Соглашения в случае предстоящего вооруженного нападения или угрозы вооруженного нападения на Украину Соединенные Штаты, по просьбе правительства Украины и после консультаций с союзниками и партнерами, намерены координировать потенциальную потребность в быстром увеличении объема или масштаба американской помощи безопасности Украины, включая потенциальное предоставлением дополнительных систем вооружений и техники и других материальных средств, а также обмен информацией с Украиной.
B. Обучение и тренировка
Соединенные Штаты намерены продолжать долгосрочную программу подготовки Вооруженных Сил Украины в течение всего срока действия настоящего Приложения. Соединенные Штаты планируют расширять свою способность обеспечивать как индивидуальную, так и коллективную подготовку, а также координировать с союзниками и партнерами усилия по обеспечению взаимодополняемости учебных программ. Соединенные Штаты намерены привлечь в программу украинских инструкторов, способствовать институционализации западных тренировочных практик и доктрин, а также создать условия для переноса тренировочных усилий на украинскую территорию и украинских военнослужащих.
Обучение планируется подкрепить широкой программой тренировок для достижения оперативной совместимости. Соединенные Штаты планируют приглашать украинские силы к участию в американских учениях и поддерживать участие Украины в многосторонних учениях, когда это будет целесообразно.
Соединенные Штаты намерены рассмотреть возможность подготовки украинских военнослужащих на территории Соединенных Штатов, если это будет целесообразно.
Если и когда разрешат условия безопасности, обе стороны планируют провести консультации по возможным программам тренировок и учений в Украине.
Согласно этой подготовке, Украина обязуется внедрять стандартную доктрину НАТО и концепции объединенных вооруженных сил во всех эшелонах своих Сил безопасности и обороны, а также обеспечивать надлежащее применение и поддержку новых сил и средств.
Соединенные Штаты поддерживают увеличение количества украинских военнослужащих в учреждениях профессионального военного образования Министерства обороны (МО), в частности посредством Международной программы военного образования и подготовки (International Military Education and Training Program).
C. Сотрудничество по развитию оборонно-промышленной базы
Обе стороны признают, что восстановление украинской экономики и промышленности будет способствовать способности Украины со временем нести больший материальный и финансовый груз своей обороны. Соединенные Штаты обязуются сотрудничать с союзниками и партнерами для поддержки экономического восстановления Украины и укрепления ее оборонно-промышленной базы, в том числе путем совместных оборонных исследований и разработок. Украина обязуется развивать и реформировать свою оборонную промышленность для поддержки и обеспечения потребностей своих сил безопасности и обороны.
Обе стороны намерены взаимодействовать с международными партнерами и соответствующими оборонными предприятиями для поддержания увеличения производства в Украине необходимых вооружений, боеприпасов и оборудования в долгосрочной перспективе, что будет способствовать повышению уровня готовности Украины к будущей агрессии и ее сдерживанию. Соединенные Штаты намерены сотрудничать с Украиной, чтобы дать возможность украинским предприятиям ремонтировать ключевые системы и производить детали для содействия эффективному ремонту путем предоставления сырья и технической экспертизы, финансирования, лицензирования для передачи технологий. Соединенные Штаты намерены поддержать Украину в преодолении проблем, в частности, поставке критически важных материалов и компонентов, необходимых для производства оружия, военной техники и боеприпасов.
Обе стороны обязуются имплементировать Заявление о намерениях по совместному производству и обмену техническими данными, подписанное 6 декабря 2023 г. на Конференции по вопросам американо-украинской оборонно-промышленной базы в Вашингтоне, работая над расширением сотрудничества между Соединенными Штатами и Украиной и содействуя быстрейшему инвестицию. сделок через системы.
Украина обязуется усилить контроль над прямыми иностранными инвестициями из соображений национальной безопасности.
Участники намерены наладить партнерство с частным сектором в ключевых приоритетных сферах оборонного производства, включая, но не ограничиваясь, производство систем противовоздушной обороны и вспомогательных боеприпасов, артиллерийских боеприпасов различных калибров, вспомогательных стволов и других компонентов, а также производство.
Соединенные Штаты намерены содействовать украинско-американскому оборонно-промышленному сотрудничеству, включая совместную разработку, совместное производство и поставку продукции, необходимой для нужд оборонно-промышленной базы Украины.
Украина обязуется продолжать реформирование государственного оборонно-промышленного конгломерата «Укроборонпром» с целью его приведения в соответствие с лучшими международными практиками ведения бизнеса и стандартами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
Обе стороны обязуются выполнять Соглашение о научно-исследовательских, опытно-конструкторских, испытательных и оценочных работах.
D. Мониторинг/подотчетность конечного использования
Соединенные Штаты подтверждают свое обязательство сотрудничать с НАТО и партнерами в целях содействия международной координации для уменьшения риска перенаправления современных обычных вооружений в рамках Плана США по противодействию незаконному перенаправлению определенных современных обычных вооружений в Восточной Европе. Это включает поддержку усилий Украины, членов Альянса и партнеров в осуществлении мониторинга конечного использования. В соответствии со статьей II Соглашения Украина также подтверждает свою приверженность обеспечению безопасности оборонных товаров и технологий, предоставляемых США, в соответствии с требованиями усиленного мониторинга конечного использования (EEUM) программы Министерства обороны США «Золотой страж» (Golden Sentry).
Это охватывает:
предоставление своевременных и исчерпывающих отчетов о расходах и потерях по всем статьям EEUM по меньшей мере ежеквартально;
продолжение предоставления персоналу Министерства обороны США максимального доступа и прозрачности для поддержки верификационной деятельности EEUM, включая посещение украинских складов вооружений, при необходимости, и полной видимости украинских платформ управления логистикой; да
полную реализацию концепции операций по использованию ручных сканирующих устройств для самостоятельной отчетности о запасах EEUM в местах, куда американский персонал не может попасть.
Насколько это разрешают условия безопасности, Украина дополнительно обязуется:
провести комплексную инвентаризацию всех оставшихся во владении Украины предметов EEUM;
предоставить Министерству обороны США доступ к военным объектам по всей территории Украины, на которых хранятся предметы EEUM, с целью восстановления всех мер по личной верификации; да
поддерживать будущие потребности EEUM, которые могут быть определены Соединенными Штатами для поддержания разумных гарантий безопасности современных обычных вооружений в послевоенной среде.
Участники намерены продолжить обмен информацией об угрозах, связанных с незаконным распространением оружия.
E. Удаление неразорвавшихся боеприпасов и разминирование
Соединенные Штаты намерены координировать с международными партнерами усилия по оказанию помощи в удалении неразорвавшихся боеприпасов и разминировании в пострадавших регионах Украины, включая как гуманитарные, так и боевые усилия по разминированию. Эта поддержка может охватывать помощь гражданскому населению, пострадавшему от наземных мин, взрывоопасных остатков войны и опасным последствиям неразорванных боеприпасов, путем развития внутреннего потенциала Украины в сфере гуманитарного разминирования, обезвреживания наземных и подводных взрывоопасных предметов, а также физической безопасности и управления запасами.
Обе стороны признают важность скоординированной и мощной программы разминирования для долгосрочного восстановления потенциала Украины, территория которой загрязнена взрывоопасными предметами в результате войны России.
F. Другие сферы сотрудничества в области безопасности и обороны
Участники намерены углублять свое тесное сотрудничество в дополнительных областях, представляющих взаимный интерес, в поддержку своей национальной безопасности и с целью усиления общей оперативной совместимости Украины с НАТО и другими соответствующими международными структурами безопасности. Эти дополнительные сферы охватывают, но не ограничиваются, противодействие дезинформации и кампаниям злонамеренного воздействия, борьбу с международными террористическими организациями, контроль над вооружениями, нераспространение оружия массового уничтожения, сотрудничество с целью усиления устойчивости к химическим, биологическим, радиологическим и ядерным рискам.
Участники намерены и дальше развивать сотрудничество в сфере разведки путем обмена информацией, образования, подготовки кадров, обмена опытом и других форм сотрудничества в случае необходимости.
Имплементация статьи ІІІ: Сотрудничество в сфере экономического обновления и реформ
A. Ответственность
Участники подтверждают свою приверженность привлечению Российской Федерации к ответственности за ее действия в Украине, включая убытки, потери и ущерб, причиненный физическим и юридическим лицам, а также государству Украины в результате международно-противоправных действий Российской Федерации в Украине или против Украины, в частности ее агрессии, нарушающей Устав ООН.
Участники намерены добиваться привлечения к ответственности лиц, виновных в военных и других международных преступлениях, совершенных в Украине или против нее, в соответствии с международным правом, и поддерживать полное и справедливое расследование вероятных международных преступлений посредством независимых, эффективных и надежных правовых механизмов.
Соединенные Штаты намерены поддерживать Украину в ее стремлении к немедленному освобождению и возвращению всех незаконно задержанных и принудительно перемещенных гражданских лиц, прежде всего украинских детей, и содействовать международным усилиям по привлечению к ответственности в соответствии с международным правом лиц, ответственных за незаконную депортацию и перемещение украинских гражданских лиц .
B. Заморозка российских суверенных активов
Соединенные Штаты намерены содержать российские суверенные активы в юрисдикции Соединенных Штатов в замороженном состоянии до тех пор, пока Россия не оплатит ущерб, причиненный ею Украине. Соединенные Штаты, работая со своими партнерами, намерены изучить все возможные пути, посредством которых замороженные российские суверенные активы могут быть использованы для поддержки Украины в соответствии с внутренним и международным правом.
C. Санкционные действия
Участники признают ценность санкций по увеличению стоимости российской агрессивной войны, уменьшению источников доходов России и препятствованию усилиям России по наращиванию ее потенциала для агрессии, в частности путем ограничения доступа Российской Федерации к финансам, товарам, технологиям и услугам, которые она использует в своей агрессии.
Участники намерены и дальше работать над тем, чтобы цена агрессии для России продолжала расти, в том числе с помощью санкций и экспортного контроля.
Заключительные положения
A. Периодический обзор
Украина и Соединенные Штаты обязуются периодически пересматривать на высоком уровне сотрудничество, описанное в настоящем Приложении. Соединенные Штаты поддерживают использование существующих механизмов, таких как Диалог стратегического партнерства, двусторонние консультации по обороне и другие двусторонние меры для регулярного отслеживания прогресса. Обе стороны поддерживают проведение каждые 12-18 месяцев встреч на высшем уровне, посвященных обзору общего прогресса в выполнении настоящего Приложения в целом, а также определению конкретных целей для будущего сотрудничества в рамках настоящего Приложения.
Этот процесс периодического пересмотра должен использоваться для оценки прогресса во взаимно согласованных элементах сотрудничества и установления новых целей после того, как каждая из сторон успешно достигла своих взаимно согласованных целей. Конкретные цели должны устанавливаться по меньшей мере на ежегодной основе через гражданские или военные каналы в зависимости от обстоятельств.
B. Правовой статус и финансирование Приложения
Ничто в настоящем Приложении не преследует цель создания прав или обязательств по внутреннему или международному праву.
Украина и Соединенные Штаты намерены выполнять обязательства по настоящему Приложению в соответствии с действующим законодательством и при наличии ассигнованных средств.
