Научный сотрудник Института Квинси в Вашингтоне Марк Эпископос недавно заявил, что Беларусь может стать одной из самых недооцененных дипломатических побед Трампа.
В интервью партнеру "Апострофа" Independence Avenue Media он рассказал, чего хочет администрация Трампа от отношений с Беларусью и насколько реалистичными должны быть ожидания Вашингтона.
– Как вы считаете, что сейчас происходит между Соединенными Штатами и Беларусью?
– На мой взгляд, произошел масштабный сдвиг в том, как Белый дом и внешнеполитический истеблишмент США воспринимают отношения с Беларусью. И это часть пересмотра интересов и подходов Соединенных Штатов к постсоветскому пространству, к восточному флангу НАТО.
Раньше существовал фокус на своеобразном черно-белом нарративе евроатлантической интеграции, или ты принимаешь полный пакет Европейского Союза и процесс вступления в НАТО, или тебя воспринимают как опасного, враждебного или оппозиционного игрока.
Эта администрация изменила подход к рассмотрению этого региона. Она проводит политику прагматических, конкретных отношений, основанных на взаимной экономической выгоде, взаимовыгодных дипломатических соглашениях, политических договоренностях, но делает это в пределах определенных ограничений, которые, по моему мнению, полезны для процесса и для долгосрочной ответственной стратегии, с четким пониманием того, сколько внимания мы хотим уделять.
Эти отношения между США и Беларусью, этот процесс сближения, который фактически начался, когда президент Трамп вступил в должность в начале 2025 года, базируется именно на этих принципах, если мы можем иметь хорошие отношения, основанные на ограниченном кругу общих целей и интересов, которые Соединенные Штаты стремятся реализовать, не попадая в ловушки предыдущих десятилетий.
– Какие именно ключевые интересы США Белый дом пытается реализовать в Беларуси? И что это за ограничения, о которых вы упомянули?
– Соединенные Штаты сейчас находятся в процессе ухода от Европы, в процессе смены приоритетов, отодвигая Европу на второй план. Это происходит довольно быстро сейчас из-за войны в Иране, но этот процесс начался еще до этого.
Европейским партнерам дали ясно понять, что интересы США значительно больше сосредоточены в Индо-Тихоокеанском регионе, в отношениях между США и Китаем, а также в Западном полушарии. И что, соответственно, должно произойти определенное перераспределение приоритетов и ресурсов.
Но для того, чтобы это стало возможным, необходим определенный уровень стабильности на восточном фланге НАТО. И одним из ключевых источников нестабильности является спираль безопасности, которая разворачивается между Беларусью и ее западными соседями, прежде всего Польшей и Литвой. И эту проблему нужно решить.
Мы часто говорим о белорусском балконе. Подразумевается, что Беларусь исторически была плацдармом для европейских вторжений в Россию, а также потенциально может служить базой для агрессивных действий России против ее западных соседей. И этим «балконом» нужно как-то управлять, чтобы не допустить ухудшения ситуации безопасности на восточном фланге НАТО.
Началось все по гуманитарным вопросам, и они важны. Я бы ни на секунду не умалял того, что был достигнут реальный прогресс. Были освобождены многочисленные заключенные, и это очень хорошо. Но общая цель, как я ее вижу, и я говорю здесь только от своего имени, состоит в том, чтобы достичь лучшей, более стабильной ситуации безопасности между нашими партнерами по НАТО на его восточном фланге и Беларусью.
– Значит ли это определенный отрыв Беларуси от России, чтобы таким образом нейтрализовать угрозу для отдельных стран НАТО, которая может произойти от России через этот белорусский балкон?
– Думаю, мы должны быть реалистами по поводу того, чего можно достичь. У этой администрации, по моему мнению, нет иллюзий, что Россия имеет решающее слово в том, как будут разворачиваться события. Россия имеет значительное военное присутствие в Беларуси. Недавно там были размещены российские ядерные системы. И если слишком сильно давить в этом направлении, это вызовет очень жесткую ответную реакцию.
Это был один из уроков протестов 2020 года, которые состоялись после выборов в Беларуси. И для меня, как для человека, изучающего этот вопрос и внимательно анализирующего его на протяжении последних нескольких лет, совершенно очевидно, что если Россия почувствует реальный крах нынешнего правительства, нынешней государственной системы в Беларуси, он прибегнет к радикальным мерам. Мы потенциально можем увидеть какую-либо форму вторжения в Беларусь. Можем увидеть определенный вид российской гибридной военной операции, но это будет очень опасный сценарий. Я думаю, что это не в интересах ни одной стороны и сделает регион более опасным.
– Насколько реалистично предположение, что Беларусь и Лукашенко хотят самостоятельно налаживать сближение с Западом независимо от России? Мы видели, что Лукашенко был очень приветлив к специальному посланнику Джону Коулу во время его визита, но сразу после этого уехал в Северную Корею и был еще более дружелюбным к Ким Чен Ину. Может ли Белый дом Трампа доверять Лукашенко или просто пытается переиграть эту администрацию?
– Мое правило простое, никому не доверять, нужно смотреть на их интересы, на то, как эти интересы соотносятся с вашими, и существует ли возможность для определенного практического и разумного сотрудничества. И в этом случае, на мой взгляд, такая возможность есть.
Россия оказывает огромное влияние на своего белорусского партнера, и Беларусь ограничена в своих действиях и вынуждена действовать в этих пределах. В то же время у России нет полного права вето на внешнюю политику Беларуси. Беларусь в рамках своей многовекторной внешней политики может выстраивать значительно лучшие отношения, особенно в экономической, дипломатической и политической сферах, с Западом, с Европой и Соединенными Штатами, способом, который Россия не может прямо или легко заблокировать.
Поэтому я советую сосредоточиться именно на этих направлениях. Речь об установлении коммерческих, культурных и торговых связей таким образом, чтобы дать Беларуси больше возможностей, не с целью превратить ее в еще одну Польшу, Чехию или одну из стран Балтии. Этого никогда не произойдет. Беларусь всегда будет оставаться балансирующим игроком. Она всегда будет находиться на периферии НАТО. И это следует принять. Эту роль следует воспринимать как потенциал Беларуси действовать как буферное государство.
– Президент Лукашенко после визита Коула в Минск говорил о каком-то большом соглашении с администрацией Трампа. Что может предусматривать это великое соглашение? И действительно ли Вашингтон ожидает какую-то значительную договоренность с Беларусью?
– Знаете, я думаю, что нам следует говорить о постепенных шагах. Это очень сложный процесс. И изменения, по моему мнению, уже происходят. Мы видим другой подход, но он будет разворачиваться довольно медленно, особенно учитывая, что внимание США сейчас в значительной степени переключено на события на Ближнем Востоке.
Поэтому я бы не говорил о каком-то большом соглашении между Беларусью и Соединенными Штатами. Пока рано быть слишком амбициозными в этом вопросе. Если война в Украине будет урегулирована, это, по моему мнению, повысит шансы на гораздо более быстрое и глубокое сближение между США и Беларусью.
Но пока все сосредоточены на постепенных шагах. Следующим таким шагом может стать дипломатическая нормализация между США и Беларусью. Речь идет, в частности, о возможном визите президента Лукашенко в Соединенные Штаты. Такие вещи не планируют без конкретного и достаточно значимого результата, который должен их сопровождать. И наиболее очевидным таким результатом для меня именно дипломатическая нормализация. То есть назначение полноценного посла США в Минске и соответственно полноценного посла Беларуси в Вашингтоне. На мой взгляд, это следующий логический шаг, который откроет путь к дальнейшему прогрессу по вопросам, которые пока не затрагивались.
