В інформаційному просторі, як і в українському політикумі, вже другий тиждень широко обговорюють анонсований президентом України Петром Порошенком і секретарем РНБО Олександром Турчиновим план щодо реінтеграції окупованих територій Донбасу. Джерела "Апострофа" у владі стверджують, що існує кілька версій документа, режим воєнного стану ще обговорюється.
Спочатку Олександр Турчинов, а пізніше й Петро Порошенко заявили про підготовку спеціального документа, який врегулює процес реінтеграції тимчасово окупованих районів Донбасу. Щоправда, секретар РНБО заявляв про "відновлення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями" і переформатування проведення АТО, а президент - про процес реінтеграції Донбасу.
Відрізняються також і назви документів, за словами Турчинова, це буде уточнений законопроект "Про відновлення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями Донецької та Луганської областей", з проектом якого повинен ознайомитися президент. А ось на сайті глави держави пізніше з'явилася інформація про те, що саме він доручив розробити відповідний законопроект, який буде називатися "Про реінтеграцію окупованих територій Донбасу". Документ, згідно з опублікованою заявою, визначить правовий режим окупованих територій. Про терміни реєстрації законопроекту ніхто говорити не поспішає. Турчинов, який, за неофіційними даними, є головним лобістом цієї ініціативи, раніше заявляв, що сподівається, що після того, як Порошенко ознайомиться з текстом законопроекту, його оперативно внесуть в сесійну залу, а депутати проголосують за нього.
А ось сам президент взагалі ніяких конкретних дат не озвучує. Втім, одразу кілька народних депутатів від фракцій "Блоку Петра Порошенко" і "Народного фронту" заявили "Апострофу", що вирішить долю документа особисто глава держави після свого візиту до США, де має намір, зокрема, обговорювати концепцію реінтеграції.
За словами одного з народних депутатів, який входить до складу робочої групи з розробки законопроекту, президент після повернення з Америки має намір внести свої правки, після чого обговорити документ з експертами, аналітиками РНБО і депутатами, які входять до робочої групи (депутати НФ та БПП), а після - вносити його на розгляд парламенту.
"Без Порошенка, без його правок, реєструвати його, вносити документ до порядку денного ніхто не буде", - заявив парламентарій.
Опублікувати повний текст законопроекту також обіцяють вже після повернення Порошенка з Америки, поки парламентарії неохоче коментують ініціативу, підкреслюючи, що остаточного варіанту документа ще немає. У той же час ще один народний депутат розповів "Апострофу", що, за його інформацією, існує кілька варіантів документа, і якому віддадуть перевагу, знову-таки вирішиться після повернення глави держави зі США.
Така невизначена ситуація з документом виникла через те, що, за неофіційною інформацією, Турчинов не погоджував свої дії з Порошенком, і президент не знав, що робить і розробляє РНБО.
До речі, у розпорядженні "Громадського" опинився проект концепції, розробленої Олександром Турчиновим, який він презентував на засіданні фракції "Народний фронт".
У ньому йдеться про те, що запропонований законопроект повинен створити необхідні правові та організаційні умови для відновлення територіальної цілісності в Донецькій та Луганській областях України, розширюючи можливості для ЗСУ. Також там сказано, що для безпосереднього керівництва заходами щодо забезпечення національної безпеки в Донецькій і Луганській областях створюється Оперативний штаб, який підпорядковується безпосередньо президенту України, начальнику Генштабу і очолюється начальником, якого призначає глава держави. У проекті концепції також є один з найбільш обговорюваних пунктів, в якому йдеться про те, що майбутній закон дає право президенту приймати рішення про введення воєнного стану. Хоча нардепи, з якими говорив "Апостроф", наголосили, що пункт про воєнний стан ще обговорюється.
Важливо відзначити, що це лише концепція, запропонована Турчиновим. Не виключено, що вона буде змінена після того, як у неї внесуть правки члени робочої групи, і головне - президент Порошенко, який, зважаючи на все, має намір представити себе в ролі головного ініціатора таких законодавчих змін.
Поряд з обговоренням змісту майбутнього законопроекту про реінтеграцію, розгорнулася дискусія про долю Мінських угод й можливе припинення функціонування цього формату, однак на сайті президента сказано, що "законопроект базується на умовах, закріплених у Мінських домовленостях". У Раді про це ж говорить і представник президента в парламенті, нардеп від БПП Ірина Луценко: "Неодноразово Петро Порошенко говорив, що Мінський формат - це той формат, в якому погодилася працювати Росія, і він є найбільш дієвий, який на сьогоднішній день працює, інших форматів на сьогоднішній день немає".
Те ж саме говорить і нардеп від НФ Леонід Ємець: "Цей закон в рамках Мінського процесу, ми не виходимо з нього. Але він потрібен для того, щоб врегулювати діяльність ЗСУ і прибрати юридичні колізії".
В цілому ж, враховуючи слова нардепів про те, що доля законопроекту вирішиться тільки після повернення Порошенка з Америки, на ухвалення документа у депутатів залишається тільки один пленарний тиждень - з 11 по 14 липня, після цього парламентарії розходяться на традиційні канікули до осені.
