Во вторник, 25 февраля, со второй попытки Верховная Рада все же проголосовала постановление о демократии и фактически поддержала легитимность президента Украины Владимира Зеленского, а также определилась, когда в Украине пройдут выборы. Но конкретики этот документ не прибавил, а наоборот вызвал много вопросов. Для чего было принято это постановление, что оно определяет и в чем может быть его опасность — в материале «Апострофа».
Как голосовали в Раде
Юридическое название этого документа: "Заявление Верховной Рады Украины о поддержке демократии в Украине в условиях агрессии РФ". Принять это заявление в парламенте хотели в годовщину начала полномасштабного вторжения 24 февраля. В тот день в Киеве как раз находились руководители некоторых стран-партнеров и чиновники ЕС, включая Урсулу фон дер Ляен.
Между тем для принятия документа в тот день в Раде не хватило голосов. Но на следующий день глава парламента Руслан Стефанчук снова вынес проект этого постановления на голосование. На этот раз голосов хватило. Заявление поддержали 268 нардепов. Если смотреть результат голосования по фракциям, то больше всего голосов за документ – 195 предоставили «Слуги народа», 2 голоса досталось от «Батькивщины», 13 голосов предоставила фракция «Голос», остальные обеспечили депутатские группы и внефракционные нардепы. Фракция «Европейская солидарность» в полном составе за это постановление вообще не голосовала.
Что написано в документе
Теперь о самом документе. В нем Рада отмечает, что именно Путин несет ответственность за то, что в Украине пока невозможно организовать свободные, прозрачные и демократические выборы с приглашением международных наблюдателей, которые были бы признаны таким международным сообществом.
Парламент констатировал, что введенное в условиях полномасштабного вторжения РФ военное положение в Украине не позволяет провести выборы согласно Конституции Украины. Вместе с тем, украинский народ единый в том, что такие выборы должны состояться после завершения войны.
Также в документе говорится, что президент Украины Владимир Зеленский избран на свободных, прозрачных, демократических выборах и его мандат не подвергается сомнению украинским народом и Верховной Радой Украины.
«Президент Украины Владимир Зеленский должен выполнять свои полномочия до вступления на пост новоизбранного президента Украины согласно части первой статьи 108 Конституции Украины», - говорится в заявлении.
А вот что касается предстоящих выборов, то в документе нет никакой конкретики.
«Верховная Рада от имени украинского народа заявляет, что Украина как демократическая страна, как только на ее территории будет обеспечен всеобъемлющий, справедливый и устойчивый мир, по решению парламента Украины объявит проведение выборов президента Украины и обеспечит их проведение в соответствии со всеми международными избирательными стандартами», - написано в документе.
Именно этот абзац и вызвал много вопросов. А вернее слова о «всеобъемлющем, справедливом и устойчивом мире».
Зеленский – бесконечный президент?
Как свидетельствует текст документа, Верховная Рада объявит проведение выборов президента Украины, когда «будет обеспечен всеобъемлющий, справедливый и устойчивый мир». Но как пишут украинцы в соцсетях, из документа не понятно, что власть имеет в виду. Основные вопросы здесь таковы: можно ли считать справедливым мир, если наши территории останутся оккупированными? Можно ли считать справедливым мир, если Путин избежит ответственности за агрессию? Что означает слово «устойчивый»? Какое время нужно, чтобы определить, что мир стал «устойчивым»?
«А если мы за 15 или за 30 лет не освободим территорию, то что, Зеленский будет президентом все эти годы? Тогда при чем здесь демократия? - спрашивают пользователи соцсетей.
Такие же вопросы возникли и у политтехнолога Виталия Балы.
«Я бы хотел, чтобы Зеленский объяснил, что для него означают эти понятия. Всеобъемлющий, справедливый и устоявшийся мир можно трактовать, как кому выгодно. Он может долго и не наступать в Украине», – говорит Бала в комментарии.
«По моему мнению, все это демонстрирует, что действующая власть готовится к выборам, но хочет любым способом отсрочить возможность проведения этих выборов. Я думаю, что они надеются подписать какое-то мирное соглашение и это может стать таким трамплином для избирательной кампании, потому что это заявление Зеленского на пресс-конференции, что он готов уйти в отставку ради мира, уже готовый лозунг для избирательной кампании» , - объясняет политтехнолог.
По мнению Виталия Балы, Зеленский думает, как остаться у власти и как-то сделать это посредством выборов.
«А по большому счету у нас вопрос один: как в этой войне не проиграть. Вероятнее всего, власть подпишет перемирие, и за Россией останутся наши оккупированные территории, которые нам придется долго освобождать. К сожалению, Владимир Зеленский борется за то, чтобы остаться у власти, а не за то, чтобы Украина не капитулировала», - заключает эксперт.
Политолог Виктор Небоженко считает такую формулировку циничной.
«Такая формулировка условий предстоящих выборов очень цинична. Она делает Зеленского бесконечным президентом. Ему ничего не мешало еще год назад обратиться в Конституционный суд за разъяснением. И я уверен, что КС разъяснил бы так, как выгодно Зеленскому. Также он мог выйти и в Верховную Раду. Он мог бы соблюсти эти формальности. Но этого сделано не было», – говорит в разговоре с «Апострофом» политолог.
«Сейчас на Зеленского давят из США, чтобы он провел выборы, и депутаты приняли такое решение, чтобы подтвердить легитимность президента. Но если ситуация изменится, то и депутаты поменяют свое решение», – уверен Небоженко.
«Этим документом Рада перекладывает всю ответственность на президента. Если Зеленскому придется подписывать какое-либо соглашение о мире, то он и будет за него нести ответственность и перед украинцами, и перед Радой в том числе», - считает политолог.
Оба эксперта отметили, что пока у нас идет полномасштабная война, легитимность Зеленского не вызывает сомнений. Если сомневается Путин, пусть посмотрит в зеркало.
Это просто декларация
А вот правозащитники ничего страшного в этом постановлении не видят. «Если брать упомянутые слова, то это просто оценочное суждение. Нардепы высказались как смогли. Это во-первых. Во-вторых, это просто постановление – не закон. То есть, документ можно рассматривать как декларацию», - объясняет «Апострофу» руководитель Харьковской правозащитной группы Евгений Захаров.
«Мир, заключенный ценой безнаказанности, для тех, кто развязал войну и совершает преступления в Украине, не будет устойчивым. Я в это не верю. Думаю, что не получится даже и первый шаг – остановка огня. Трампу с Путиным договориться не удастся», - говорит правозащитник.
«Путина устроит только капитуляция Украины, которую мы не примем. Говорить о справедливом мире – это из области фантастики. Поэтому я бы особого внимания этому постановлению не уделял. Это просто политическое заявление, больше ничего. И выборы президента пройдут согласно Конституции, когда будет отменено военное положение», - подытожил Захаров.
Что говорят нардепы?
Нардепка от "Европейской солидарности" Ирина Фриз считает, что этим постановлением украинский парламент транслирует нарративы Путина.
«Это профанация и введение парламента в нарративы страны-агрессора. Потому наша фракция от голосования воздержалась. А все уточнения по формулировкам должны предоставлять авторы постановления, в том числе спикер», - отметила Фриз в комментарии «Апострофу».
Депутаты от «Слуги народа» от комментариев «Апострофу» воздержались, сославшись на объяснение главы парламентского Комитета по вопросам внешней политики Александра Мережко, опубликованном на сайте Верховной Рады.
«Цель этого постановления – обращение к международному сообществу с призывом объединить наши усилия на пути к победе над российским агрессором и на пути к установлению справедливого, всеобъемлющего и устойчивого мира. Только это позволит восстановить полноценную жизнь в государстве и провести выборы с соблюдением всех международных стандартов и в демократических условиях. В то же время в документе со ссылкой на соответствующую резолюцию Парламентской ассамблеи Совета Европы, на доклад Венецианской комиссии констатируется факт о том, что власть в Украине полностью легитимна. Никаких сомнений здесь абсолютно нет, а легитимность Президента и Верховной Рады базируется на Конституции и законодательстве», - отметил Мережко.
Нардеп добавил, что в постановлении также констатируется факт о незаконности правления Путина, поскольку, как отмечено в соответствующей резолюции Парламентской ассамблеи Совета Европы, Россия – террористический режим, диктатура.
«Путин, по сути, признан террористом, то есть ни о какой легитимности диктатора Путина не может быть и речи», - подытожил парламентарий.
