5 декабря исполняется 30 лет со дня подписания Будапештского меморандума, предусматривавшего гарантии безопасности для Украины в связи с ее отказом от ядерного статуса. В нем Российская Федерация обязывалась уважать наши суверенитет и границы. Однако уже через 20 лет РФ вторглась в Украину и теперь угрожает ядерным оружием. Можем и стоит ли в таких условиях вернуть себе ядерный статус, выяснил Апостроф.
Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия в 1994 году в Будапеште подписали президент Украины Леонид Кучма, президент США Билл Клинтон, президент России Борис Ельцин и премьер Великобритании Джон Мейджор. В документе, в частности, говорилось, что “Российская Федерация, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии и Соединенные Штаты Америки подтверждают их обязательство воздерживаться от угрозы силой или ее использования против территориальной целостности или политической независимости Украины, и что никакое их оружие никогда не будет использоваться против Украины, кроме целей самообороны или любым иным образом согласно Устав Организации Объединенных Наций».
Однако в феврале 2014-го РФ вторглась в Крым, весной того же года начала оккупацию Донбасса, а в 2022-м совершила открытое военное нападение. Кроме того, Кремль то и дело прибегает к угрозам применить ядерное оружие, чтобы помешать поддержке Украины со стороны союзников. Так, после того как Белый дом разрешил Украине бить вглубь РФ своим оружием, Владимир Путин обновил ядерную доктрину. Комментируя изменения, его пресс-секретарь Дмитрий Песков отметил, что использование неядерных ракет Украиной может повлечь за собой ядерный ответ.
Словом, Украина уже не раз пожалела, что подписала меморандум.
РФ напала: как (не) заработал меморандум
Будапештский меморандум не содержит никаких гарантийных механизмов , - рассказывает Апострофу политолог Виталий Кулик. – Мы получили заверения, а не гарантии. Гарантийного механизма там нет. Соответственно, Россия и Китай отказываются выполнять меморандум, указывая на это несоответствие. А другие страны не в состоянии его обеспечить. Это ничтожный документ ”.
Эта пресловутая договоренность стала уроком для многих стран. Это было преступление украинского руководства, когда мы отдавали ядерное оружие под такой документ. И у этого преступления есть фамилия - Александр Александрович Чалый, бывший дипломат и его команда, которые готовили документ ”, - говорит Кулик.
Политолог, доктор политических наук Игорь Петренко иного мнения. « Мы говорим о Будапештском меморандуме в ретроспективе - видим, что есть сейчас и пытаемся наложить на то, что было тогда. Это неправильно , – объясняет эксперт. - Задачей меморандума не являлись гарантии безопасности, согласно международному праву. Фактически, Украина обменяла свое ядерное оружие на признание как субъекта международного права. Сказать, правильно ли это - с точки зрения настоящего, возможно, не лучше. Не считая того, удерживать и обеспечивать ядерное вооружение было очень трудно стране, которая оказалась в тяжелых условиях тех лет ”.
В целом, нельзя утверждать, что Будапештский меморандум не сработал, продолжает Петренко. “ Мы получили помощь и от США, и от Британии, Франции и, наверное, даже больше, чем предполагалось , - говорит он. - Да, мы не получили [гарантии] от России, она его нарушила, так же и Китай, который потом присоединился к меморандуму… Но, возможно, воздержание от большей помощи России можем рассматривать как выполнение им Будапештского меморандума ”.
Впрочем, вряд ли документ был основным аргументом стран Запада поддерживать украинское сопротивление российской агрессии. Ключевую роль все же сыграли стойкость нашего народа и нежелание возвращаться в колониальное иго. Однако как быть с угрозами русского диктатора? Стоит ли Украине задуматься о ядерной самозащите?
Украина – снова ядерная?
Недавно британское издание The Times написало: Украина может разработать элементарную ядерную бомбу с использованием плутония в течение нескольких месяцев, если Дональд Трамп прекратит военную помощь США. В то же время ядерная бомба могла бы стать очень мощным стимулом для НАТО дать Украине защитный зонтик в виде членства. Такое мнение высказал Евгений Дикий, бывший командир взвода батальона "Айдар". " Когда она у нас будет, НАТО ничего не останется, как позвать нас стать членом Альянса, чтобы дальше контролировать, как мы эту бомбу используем ", - отметил он.
Юрий Костенко, министр охраны окружающей среды и ядерной безопасности Украины в 1992-1998 годах, считает, что Украина безвозвратно потеряла ядерный потенциал. Украина была очень активно своими ресурсами, интеллектуальными, производственными, научно-техническими, очень плотно связана с производством ядерного оружия СССР. У нас был уран на территории Украины наиболее доступный... У нас были научно-исследовательские институты... "Южмаш" как производство для носителей для ядерных боеголовок, при чем дальность, как вы знаете, самая большая в мире производилась "Южмашем" и Россия так и не может овладеть этими технологиями до сегодняшнего дня… Но после того, как Украина отказалась от ядерных вооружений… постепенно весь этот арсенал, пригодный для производства ядерного оружия в Украине начал угасать ”, - сказал он.
Иного мнения политолог Виталий Кулик. " В Украине действительно есть необходимый потенциал и возможности в достаточно короткий срок изготовить ядерный заряд и даже его обслуживать ", - комментирует он "Апострофу". - Более того, гипотетически в Украине может быть ракетоноситель, способный донести этот заряд до места назначения… Теоретически есть такая возможность ”.
Однако с точки зрения политической целесообразности это рискованно. “ В случае экзистенциальной угрозы существованию нашего государства я не исключаю такой возможности. Она будет оправдана. А встретят ли наши западные партнеры это с пониманием на данной фазе войны с Россией? Нет ”, - предположил политолог.
Во внешнеполитическом ведомстве отрицали вероятность изготовления в Украине ядерного оружия. Украина придерживается ДНЯО (Договор о нераспространении ядерного оружия); мы не владеем, не разрабатываем и не намерены создавать ядерное оружие. Украина тесно сотрудничает с МАГАТЭ и полностью прозрачна для ее мониторинга, что исключает использование ядерных материалов в военных целях ”, - написал спикер МИД Георгий Тихий.
Между тем публикации в западных СМИ о том, что Киев может разрабатывать ядерное оружие, часто являются российским "вбросом". " Это исключительно российское ИПСО, они это делают намеренно, чтобы дискредитировать Украину и найти оправдание для продолжения агрессии ", - убежден Игорь Петренко. - Сильная украинская позиция состоит в том, чтобы напоминать всему миру, что мы отказались от четвертого ядерного арсенала в мире. Об этом мы должны говорить. Мы показали пример: уважаемые смотрите, у нас было ядерное оружие, мы от него отказались, мы стали жертвой агрессии, давайте думать, как не допускать к такой ситуации ”.
Собеседник издания подчеркнул: наличие у нас оружия не сдержало бы РФ от нападения. Создавать неядерный щит защиты, соответствующие системы ОТРК, баллистические ракеты и т.д. – это может быть нашими гарантиями безопасности ”, – резюмировал эксперт.
