В воскресенье, 13 июня, в Израиле произошло эпохальное событие: Нафтали Беннет стал новым премьер-министром, заменив на этой должности Биньямина Нетаньяху, возглавлявшего правительство в течение 12 лет. Последних несколько лет страну трясло от политического кризиса. Апогеем внутреннего конфликта стала война с Палестиной, на которой пытался сыграть Нетаньяху, чтобы удержаться у власти. Но после четвертых выборов в Кнессет за последние два года желание оппозиции сместить Нетаньяху с премьерского кресла взяло верх над разногласиями. "Апостроф" разбирался, кто стал новым премьер-министром Израиля, что ждет Нетаньяху после отставки, и грянет ли гром на Ближнем Востоке.
Конец эпохи Нетаньяху – начало расследований
Эпоха необычайно длительного правления Биньямина Нетаньяху в Израиле подошла к концу, после того как Нафтали Беннет, лидер правой партии "Ха-Ямин ха-Хадаш", стал новым премьер-министром Израиля. Сам Нетаньяху до последнего старался удержаться в кресле премьер-министра. Кроме личных политических амбиций была еще одна весьма веская мотивация держаться за должность: против него открыты четыре уголовных дела, а премьерство гарантировало ему неприкосновенность. В частности, премьерские полномочия давали ему рычаги влияния над министерством юстиции Израиля.
Проблемы с законом у "Биби", как его называют в Израиле, начались в 2016 году, когда было открыто "Дело о подарках", в ходе расследования которого были изучены ценные презенты на сумму не менее миллиона шекелей (более 8 миллионов гривен – "Апостроф"), полученные Нетаньяху и его семьей на протяжении многих лет от нескольких известных богатых знакомых-мультимиллионеров - Арнона Милчена и Джеймса Пэкера.
Согласно информации издания Jerusalem Post, в числе подарков были дорогие сигары и шампанское. Якобы таким образом Милчен расплатился за помощь в получении американской визы.
Также над Нетаньяху нависло "Дело 2000", в котором экс-премьер-министр Израиля обвиняется в мошенничестве и нарушении общественного доверия, поскольку Нетаньяху якобы договорился с владельцем одной из самых популярных израильских газет "Yedioth Ahronoth" Арноном Мозесом об услугах по улучшению имиджа "Биби" в обмен на помощь в поиске инвесторов и запрет на распространение бесплатных газет в стране.
За любовь к пиару Нетаньяху пострадал, когда разрешил сделку о слиянии двух крупнейших телекоммуникационных компаний страны "Bezeq" и "YES" якобы в обмен на положительные публикации о себе на портале "Walla!". По этому делу экс-премьер-министру выдвинуты обвинения в мошенничестве, получении взяток и злоупотреблении служебным положением.
Впрочем, самым громким коррупционным скандалом с участием Нетаньяху считается "Делo о подлодках". Речь идет о закупках Минобороны Израиля немецких подводных лодок. Были арестованы целый ряд видных деятелей страны – бывшие высокопоставленные чиновники Совета по национальной безопасности, личный адвокат Нетаньяху и бывший командующий ВМФ Израиля. Расследование ищет связи с экс-премьером.
Как сообщает политический эксперт Украинского института будущего Илия Куса, слушание по первому делу против Нетаньяху уже началось.
"Судя по всему, по первому делу против Нетаньяху будет вынесен обвинительный приговор", - отмечает эксперт. Этого может хватить, чтобы отправить бывшего руководителя израильского правительства за решетку.
Биньямин Нетаньяху
Впрочем, директор Центра ближневосточных исследований Игорь Семиволос считает, что до посадки дело может не дойти, поскольку преследование Нетаньяху вписывалось в процесс выдавливания его из власти. И теперь, когда Нетаньяху ушел с поста премьера, дальнейший ход событий – амбивалентен.
"Ключевым элементом является вопрос невозврата Нетаньяху в политику. Первый сценарий такой: Нетаньяху заключит соглашение, которое будет предусматривать, что он больше не пойдет в политику, и тогда его преследование прекратится, хотя формально уголовное расследование может продолжаться. Второй вариант – Нетаньяху все-таки окажется под следствием, и уже дальше будет действовать как частное лицо, защищаясь от выдвинутых ему обвинений. Оба варианта вероятны, но если Нетаньяху откажется от дальнейшей политической борьбы, то тогда у него больше шансов избежать дальнейших обвинений. Однако пока что, никто в Израиле не может точно спрогнозировать, что будет дальше. У Нетаньяху сейчас, возможно, есть амбиция переждать "шторм", но его действия в конечном итоге будут зависеть от хода судебных дел и расследований", - отмечает эксперт.
А также от того, сколько продержится новая коалиция.
Новое правительство, старые проблемы
На этом фоне весьма интересны перспективы нового большинства в Кнессете. Конструкция, созданная в израильском парламенте – весьма хрупкая, и зиждется на весьма "скользких" договоренностях. Дело в том, что новый премьер Израиля Нафтали Беннет будет возглавлять правительство два года, после чего, этот пост он должен уступить лидеру партии "Еш Атид" Яиру Лапиду. С передачей премьерского кресла могут возникнуть проблемы - коалиция банально может не просуществовать два года.
Ключевая проблема состоит в том, что коалиция "Блок перемен", которую удалось сформировать по итогам выборов в Кнессет, опирается на минимальное парламентское большинство – 61 мандат в 120-местном Кнессете.
В новую коалицию вошли восемь партий, которые очень отличаются по своей идеологии. В ней представлены правые партии "Ямина", "Тиква Хадаша", "Наш дом Израиль", центристские – "Еш Атид" и "Кахоль-лаван", лево-либеральные – Лейбористская партия и "Мерец", а также консервативная исламистская партия "Объединенный арабский список" (РААМ).
Наличие в одном альянсе таких партий, как арабская РААМ и правая израильская "Ямина", по мнению экспертов, означает, что между ними неизбежно возникнут разногласия.
Помимо "палестинского вопроса" еще одним "яблоком раздора" может стать социальная политика: некоторые партии намерены бороться за права ЛГБТ – за признание гей-браков. Исламистская РААМ едва ли на это пойдет, и в этом вопросе их могут поддержать члены коалиции правого толка.
Кнессет
По словам Илии Кусы, коалиция – это шаткая конструкция, и вне зависимости, будет ли Нетаньяху раскачивать ее или нет – до конца срока она не продержится.
"Эта коалиция – временная, она все равно развалится в какой-то момент, и они все пойдут на досрочные выборы. Сам Нетаньяху может влиять на внутреннюю повестку внутри Израиля, мобилизуя своих сторонников, критикуя правительство уже в качестве оппозиции, раскачивая ситуацию и устраивая провокации. Этого будет достаточно чтобы посеять разногласия – особенно между правыми и арабами. Я не исключаю, что он это будет делать. Потому что в интересах Нетаньяху чтобы это произошло как можно быстрее, пока люди о нем не забыли, пока новый премьер-министр Беннет не упрочил свои позиции и рейтинг", - считает эксперт.
Тем более, что в случае если правительство падет, шансы заморозить судебные процессы против себя у Нетаньяху возрастают.
В свою очередь, новое правительство Израиля будет стараться продемонстрировать израильтянам, что жизнь после Нетаньяху есть. А для этого у новой коалиции есть только один путь – избежание острых углов.
"Нафтали Беннет утверждал, что новое правительство будет технократическим. В этом контексте показательна та формула принятия решений, которая была утверждена новой коалицией. Речь идет о праве вето на решение у премьер-министра Израиля Нафтали Беннета и у министра иностранных дела Израиля Яира Лапида. Хотя данное право вето является все же инструментом, который будет использоваться только в крайних случаях, но это означает что каких-то резких движений ни в одну из сторон не будет. Это означает, что все контраверсийные вопросы будут отложены на полгода, на 9 месяцев, на год. То есть все сложные вопросы сейчас правительство будет просто игнорировать", - считает Семиволос.
Есть другая проблема – весьма невысокая поддержка нового премьер-министра, что может негативно сказаться на "долголетии" правительства.
"У Нафтали Беннетта, по большому счету, сейчас слабые политические позиции. Его партия на выборах в Кнессет набрала всего 6 мандатов из 120. Он получил кресло премьер-министра только потому, что стал "серым кардиналом" этой коалиции: голоса его партии был решающими при формировании "Блока перемен". Но это не делает его общенациональным любимцем. Поэтому, во-первых, для Нетаньяху главной задачей станет не сесть в тюрьму, а во-вторых – быстро отыграть ситуацию назад любым способом, чтобы, если будут досрочные выборы, попытаться вернуться снова", - считает Илия Куса.
Вашингтон доволен, но не подает виду
Впрочем, в данной ситуации немаловажным остается фактор Вашингтона. Новая Администрация Байдена не питала симпатий к Нетаньяху ввиду его тесных взаимоотношений с Дональдом Трампом. Впрочем, после отставки Нетаньяху появилась надежда, что между США и Израилем настанет "потепление".
По мнению эксперта-международника Александра Краева, отставка Нетаньяху положительно скажется на стремлении американского президента продемонстрировать, что он готов работать с Израилем системно, вне зависимости от их лидера.
"Байден хочет показать, что ему не важно, кто в данный момент находится у власти в Израиле и какую политику проводит премьер-министр, а важно работать с официальным Тель-Авивом как со стратегическим партнером США. И в принципе, то, что Нетаньяху ушел, в какой-то мере поможет эту политику поддержать. Иными словами, Байдену с его Администрацией не придется акцентировать на этом внимание. Поэтому я предполагаю, что отношения будут развивать так, как они развивались до этого, то есть, конструктивно, в направлении общего политического и военного сотрудничества. Просто теперь для Байдена станет все немного легче, потому что пропал такой фактор как Нетаньяху", - считает эксперт.
Грянет ли гром на Ближнем Востоке?
Несмотря на то, что правительство в Израиле поменялось, проблемы у страны остаются прежними. Впервые с майской эскалации, которая продолжалась почти две недели, 16 июня Израиль нанес авиаудары по сектору Газа.
В Армии обороны Израиля заявили: били по военным комплексам группировки ХАМАС в Газе. Согласно заявлению Израиля, авиаудары были нанесены в ответ на запуск палестинцами шаров с зажигательной смесью в сторону Израиля, которые привели к 20 пожарам в населенных пунктах вблизи границы с Газой. В ночь на пятницу, 18 июня, Армия обороны Израиля нанесла ряд авиаударов по целям террористической группировки ХАМАС в секторе Газа
Как считает Илия Куса, данные инциденты вряд ли перерастут в какое-то полномасштабное противостояние, потому что интереса воевать у сторон опять нет.
Но напряжение пока вряд ли спадет: первопричины для противостояния не решены, и к пороховой бочке Ближнего Востока стоит только поднести спичку, чтобы вновь грянул гром. И самая большая неприятность для Израиля может произойти, если эскалация совпадет с новым политическим кризисом - развалом большинства и отставкой правительства.
