У неділю, 13 червня, в Ізраїлі відбулася епохальна подія: Нафталі Беннет став новим прем'єр-міністром, замінивши на цій посаді Біньяміна Нетаньяху, який очолював уряд протягом 12 років. Останніх кілька років країну трясло від політичної кризи. Апогеєм внутрішнього конфлікту стала війна з Палестиною, на якій намагався зіграти Нетаньяху, щоб утриматися при владі. Але після четвертих виборів в Кнесет за останні два роки бажання опозиції змістити Нетаньяху з прем'єрського крісла взяло гору над розбіжностями. "Апостроф" розбирався, хто став новим прем'єр-міністром Ізраїлю, що чекає Нетаньяху після відставки, і чи вдарить грім на Близькому Сході.
Кінець епохи Нетаньяху - початок розслідувань
Епоха надзвичайно тривалого правління Біньяміна Нетаньяху в Ізраїлі підійшла до кінця, після того як Нафталі Беннет, лідер правої партії "Ха-Ямін ха-Хадаш", став новим прем'єр-міністром Ізраїлю. Сам Нетаньяху до останнього намагався втриматися в кріслі прем'єр-міністра. Крім особистих політичних амбіцій була ще одна вельми вагома мотивація триматися за посаду: проти нього відкрито чотири кримінальні справи, а прем'єрство гарантувало йому недоторканність. Зокрема, прем'єрські повноваження давали йому важелі впливу над міністерством юстиції Ізраїлю.
Проблеми із законом у "Бібі", як його називають в Ізраїлі, почалися в 2016 році, коли було відкрито "Справу про подарунки", під час розслідування якої були вивчені цінні подарунки на суму не менше мільйона шекелів (понад 8 мільйонів гривень - "Апостроф"), отримані Нетаньяху і його сім'єю протягом багатьох років від кількох відомих багатих знайомих-мультимільйонерів Арнона Мілчена і Джеймса Пекера.
Згідно з інформацією видання Jerusalem Post, серед подарунків були дорогі сигари і шампанське. Нібито таким чином Мілчен розплатився за допомогу в отриманні американської візи.
Також над Нетаньяху нависла "Справа 2000", в якому екс-прем'єр-міністр Ізраїлю звинувачується в шахрайстві і порушенні громадського довіри, оскільки Нетаньяху нібито домовився з власником однієї з найпопулярніших ізраїльських газет "Yedioth Ahronoth" Арнон Мозесом про послуги з поліпшення іміджу "Бібі" в обмін на допомогу в пошуку інвесторів і заборону на поширення безкоштовних газет в країні.
За любов до піару Нетаньяху постраждав, коли дозволив угоду про злиття двох найбільших телекомунікаційних компаній країни "Bezeq" і "YES" нібито в обмін на позитивні публікації про себе на порталі "Walla!". У цій справі екс-прем'єр-міністру висунуто звинувачення в шахрайстві, отриманні хабарів і зловживанні службовим становищем.
Утім, найгучнішим корупційним скандалом за участю Нетаньяху вважається "Справа про підводні човни". Йдеться про закупівлю Міноборони Ізраїлю німецьких підводних човнів. Було заарештовано низку видних діячів країни - колишні високопоставлені чиновники Ради з національної безпеки, особистий адвокат Нетаньяху і колишній командувач ВМФ Ізраїлю. Розслідування шукає зв'язки з екс-прем'єром.
Як повідомляє політичний експерт Українського інституту майбутнього Ілія Куса, слухання по першій справі проти Нетаньяху вже почалося.
"Судячи з усього, у першій справі проти Нетаньяху буде винесено обвинувальний вирок", - відзначає експерт. Цього може вистачити, щоб відправити колишнього керівника ізраїльського уряду за ґрати.
Беньямін Нетаньягу
Утім, директор Центру близькосхідних досліджень Ігор Семиволос вважає, що до посадки справа може не дійти, оскільки переслідування Нетаньяху вписувалося в процес видавлювання його з влади. І тепер, коли Нетаньяху пішов з поста прем'єра, подальший хід подій - амбівалентний.
"Ключовим елементом є питання неповернення Нетаньяху в політику. Перший сценарій такий: Нетаньяху укладе угоду, яка передбачатиме, що він більше не піде в політику, і тоді його переслідування припиниться, хоча формально кримінальне розслідування може тривати. Другий варіант - Нетаньяху все-таки опиниться під слідством, і вже далі буде діяти як приватна особа, захищаючись від висунутих йому звинувачень. Обидва варіанти можливі, але якщо Нетаньяху відмовиться від подальшої політичної боротьби, то тоді у нього більше шансів уникнути подальших звинувачень. Однак поки що, ніхто в Ізраїлі не може точно спрогнозувати, що буде далі. У Нетаньяху зараз, можливо, є амбіція перечекати "шторм", але його дії в кінцевому підсумку будуть залежати від перебігу судових справ і розслідувань", - відзначає експерт.
А також від того, скільки протримається нова коаліція.
Новий уряд, старі проблеми
На цьому тлі вельми цікаві перспективи нової більшості в Кнесеті. Конструкція, створена в ізраїльському парламенті - дуже тендітна, і грунтується на досить "слизьких" домовленостях. Справа в тому, що новий прем'єр Ізраїлю Нафталі Беннет очолюватиме уряд два роки, після чого, цим постом він повинен поступитися лідеру партії "Єш Атід" Яіру Лапіду. З передачею прем'єрського крісла можуть виникнути проблеми - коаліція банально може не проіснувати два роки.
Ключова проблема полягає в тому, що коаліція "Блок змін", яку вдалося сформувати за підсумками виборів в Кнесет, спирається на мінімальну парламентську більшість - 61 мандат в 120-місцевому Кнесеті.
До нової коаліції увійшли вісім партій, які дуже відрізняються за своєю ідеологією. У ній представлені праві партії "Яміна", "Тіква Хадаша", "Наш дім Ізраїль", центристські - "Єш Атід" і "Кахоль-лава", ліво-ліберальні - Лейбористська партія і "Мерец", а також консервативна ісламістська партія "Об'єднаний арабський список"(РААМ).
Наявність в одному альянсі таких партій, як арабська РААМ і права ізраїльська "Яміна", на думку експертів, означає, що між ними неминуче виникнуть розбіжності.
Крім "палестинського питання" ще одним "яблуком розбрату" може стати соціальна політика: деякі партії мають намір боротися за права ЛГБТ - за визнання гей-шлюбів. Ісламістська РААМ на це навряд чи піде, і в цьому питанні їх можуть підтримати члени коаліції правого спрямування.
Кнесет
За словами Ілії Куси, коаліція - це хитка конструкція, і незалежно, чи буде Нетаньяху розгойдувати її чи ні - до кінця терміну вона не протримається.
"Ця коаліція - тимчасова, вона все одно розвалиться в якийсь момент, і вони всі підуть на дострокові вибори. Сам Нетаньяху може впливати на внутрішню ситуацію всередині Ізраїлю, мобілізуючи своїх прихильників, критикуючи уряд вже в якості опозиції, розгойдуючи ситуацію і влаштовуючи провокації. Цього буде достатньо щоб посіяти розбіжності - особливо між правими і арабами. Я не виключаю, що він це буде робити. Тому що в інтересах Нетаньяху щоб це сталося якомога швидше, поки люди про нього не забули, поки новий прем'єр-міністр Беннет не зміцнив свої позиції і рейтинг", - вважає експерт.
Тим більше, що в разі якщо уряд впаде, шанси заморозити судові процеси проти себе у Нетаньяху зростають.
У свою чергу, новий уряд Ізраїлю буде намагатися продемонструвати ізраїльтянам, що життя після Нетаньяху є. А для цього у нової коаліції є тільки один шлях - уникнути гострих кутів.
"Нафталі Беннет стверджував, що новий уряд буде технократичним. У цьому контексті показовою є та формула прийняття рішень, яка була затверджена новою коаліцією. Йдеться про право вето на рішення у прем'єр-міністра Ізраїлю Нафталі Беннета і у міністра закордонних справи Ізраїлю Яіра Лапіда. Хоча дане право вето є все ж інструментом, який буде використовуватися тільки в крайніх випадках, але це означає що якихось різких рухів в жодну зі сторін не буде. Це означає, що всі контраверсійні питання будуть відкладені на півроку, на 9 місяців, на рік. Тобто всі складні питання зараз уряд буде просто ігнорувати", - вважає Семиволос.
Є й інша проблема - дуже невисока підтримка нового прем'єр-міністра, що може негативно позначитися на "довголітті" уряду.
"У Нафталі Беннетта, за великим рахунком, зараз слабкі політичні позиції. Його партія на виборах до Кнесету набрала всього 6 мандатів з 120. Він отримав крісло прем'єр-міністра тільки тому, що став "сірим кардиналом" цієї коаліції: голоси його партії був вирішальними під час формування "Блоку змін". Але це не робить його загальнонаціональним улюбленцем. Тому, по-перше, для Нетаньяху головним завданням стане не сісти в тюрму, а по-друге - швидко відіграти ситуацію назад будь-яким способом, щоб, якщо будуть дострокові вибори, спробувати повернутися знову", - вважає Ілія Куса.
Вашингтон задоволений, але не подає виду
Утім, в цій ситуації важливим залишається фактор Вашингтона. Нова Адміністрація Байдена не мала симпатій до Нетаньяху, зважаючи на його тісні взаємини з Дональдом Трампом. Втім, після відставки Нетаньяху з'явилася надія, що між США і Ізраїлем настане "потепління".
На думку експерта-міжнародника Олександра Краєва, відставка Нетаньяху позитивно позначиться на прагненні американського президента продемонструвати, що він готовий працювати з Ізраїлем системно, незалежно від їхнього лідера.
"Байден хоче показати, що йому не важливо, хто наразі перебуває при владі в Ізраїлі і яку політику проводить прем'єр-міністр, а важливо працювати з офіційним Тель-Авівом як зі стратегічним партнером США. І в принципі, те, що Нетаньяху пішов, в якійсь мірі допоможе цю політику підтримати. Іншими словами, Байдену з його Адміністрацією не доведеться акцентувати на цьому увагу. Тому я припускаю, що відносини будуть розвиватися так, як вони розвивалися до цього, тобто, конструктивно, в напрямку загального політичного і військового співробітництва. Просто тепер для Байдена стане все трохи легше, тому що пропав такий фактор як Нетаньяху", - вважає експерт.
Коли знову гряне грім на Близькому Сході?
Незважаючи на те, що уряд в Ізраїлі змінився, проблеми у країни залишаються тими самими. Вперше з травневої ескалації, яка тривала майже два тижні, 16 червня Ізраїль завдав авіаударів по сектору Газа.
В Армії оборони Ізраїлю заявили: били по військовим комплексам угруповання ХАМАС в Газі. Згідно із заявою Ізраїлю, авіаудари були нанесені у відповідь на запуск палестинцями повітряних куль із запальною сумішшю в сторону Ізраїлю, які призвели до 20 пожеж в населених пунктах поблизу кордону з Газою. У ніч на п'ятницю, 18 червня, Армія оборони Ізраїлю, завдала низку авіаударів по цілях терористичного угрупування ХАМАС в секторі Газа
Як вважає Ілля Куса, ці інциденти навряд чи переростуть в якийсь повномасштабне протистояння, тому що інтересу воювати у сторін знову немає.
Але напруга поки навряд чи спаде: першопричини для протистояння не вирішені, і до порохової бочки Близького Сходу варто тільки піднести сірник, щоб знову грянув грім. І найбільша неприємність для Ізраїлю може статися, якщо ескалація співпаде з новою політичною кризою - розвалом більшості і відставкою уряду.
