Законопроєкт, запропонований президентом, є компромісом у питанні збереження процесуальної незалежності Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (САП), а також усіх прокурорів, за винятком окремих негативних інструментів.
Про це йдеться в аналізі Лабораторії законодавчих ініціатив ключових змін до Кримінального процесуального кодексу (КПК) та закону про прокуратуру.
Зокрема, скасовуються всі обмеження процесуальної незалежності антикорупційної прокуратури, внесені законом №4555-ІХ "Про внесення змін до КПК щодо особливостей досудового розслідування кримінальних правопорушень, пов’язаних зі зникненням осіб безвісти за особливих обставин під час дії воєнного стану", більш відомим як закон про "скасування незалежності антикорупційних органів".
При цьому він посягає на інституційну незалежність НАБУ та САП шляхом запровадження регулярних перевірок на поліграфі з боку Служби безпеки або за методологією СБУ. Такі перевірки стосуються всіх органів правопорядку та прокуратури. Підрозділ внутрішнього контролю НАБУ та інших органів правопорядку не рідше одного разу на два роки має проводити поліграфологічні дослідження працівників органів правопорядку та прокурорів ОГП та САП, які мають допуск до держтаємниці, на предмет вчинення дій на користь РФ.
"Основний задум "компромісних "змін від Президента України є "очищення " НАБУ від впливу російських спецслужб. Інформаційна кампанія, якою було завдано шкоди репутацію НАБУ у звʼязку з обшуками й затриманням 21 липня, створила уявлення, ніби це є поширеною проблемою у НАБУ. Проте належних доказів чи достатньо публічної комунікації з боку СБУ не було здійснено", — йдеться в аналізі.
Також підстави для невідкладних обшуків без ухвали слідчого судді повертаються в первинну редакцію норми КПК.
Водночас, негативні положення стосовно кадрових питань в прокуратурі не скасовуються. У неї надалі добиратимуть людей поза конкурсом, всупереч нормам Євросоюзу, та звільняти у разі ліквідації чи реорганізації органу прокуратури, попри рішенню Конституційного суду №-р11(ІІ)/2024).
Щодо розшуку активів, то доручено Офісу Генпрокурора та Мін'юсту посилити роботу щодо розшуку та видачі іноземними державами (екстрадиції) осіб, які ухиляються від досудового розслідування, судового розгляду чи відбування покарання. У разі необхідності, протягом трьох місяців з дня набрання чинності цим законом спільно з Кабінетом міністрів мають розробити та подати до Ради проєкт змін до законодавства у цій частині.
Працівникам НАБУ на період воєнного стану буде повністю заборонено виїжджати за кордон, крім службових відряджень, зокрема, у відпустку. Кабінету міністрів та НАБУ протягом одного місяця з дня набрання чинності цим законом необхідно внести зміни щодо такої заборони.
Раніше ми писали про те, що президент погодив текст проєкту закону, який "гарантує зміцнення системи правопорядку, незалежність антикорупційних органів, надійний захист системи правопорядку від будь-якого впливу РФ чи втручання".
