Нещодавно Комітет ВР підтримав законопроєкт №12439, що вносить зміни до Кримінального процесуального кодексу України (КПК). Його мета — додаткові гарантії для захисту суб’єктів господарювання під час здійснення кримінального провадження.
Як пише УНН, у Федерації роботодавців України вже заявили, що ця законодавча ініціатива повинна гарантувати бізнесу чіткі строки арештів та апеляцію легалізації "невідкладних" обшуків.
В законопроєкті йдеться про зміни до статті 214 КПК, яка визначає порядок початку досудового розслідування: зокрема, про порядок внесення відомостей в ЄРДР щодо злочинів за ст. 191 ККУ і злочинів у сфері господарської діяльності. Передбачається, що дані про кримінальне правопорушення можуть вноситися в реєстр керівником прокуратури або його заступниками лише тоді, коли є достатньо підстав для цього.
За словами голови ради ФРУ Дмитра Олійника, це обмежить практику відкриття справ для кількісних показників або з надуманих підстав.
У Федерації роботодавців назвали плюси змін до ст. 214 КПК України щодо ст. 191 ККУ:
1. Зменшення кількості безпідставних проваджень.
Це допоможе зменшити хаотичне "навантаження" бізнесу кримінальними справами, адже раніше підставою для автоматичного внесення даних до ЄРДР могла стати будь-яка заява чи навіть анонімний сигнал.
2. Особистий контроль керівника прокуратури.
Внесення даних до ЄРДР дозволене виключно керівником органу прокуратури, що усуває "ручний режим" з боку рядових прокурорів чи слідчих.
3. Удар по прокурорській "статистиці".
Практика "наганяння" показників розкриття через масове відкриття справ за ст. 191 ККУ залишиться в минулому.
4. Менше тиску на бізнес.
Власники компаній та топменеджери часто ставали мішенню для "профілактичних" справ, які відкривалися лише для створення проблем. Тепер бізнес отримує більший імунітет від надуманих переслідувань.
5. Раціональне використання слідчих ресурсів.
Слідчі органи змушені будуть відсіювати безглузді матеріали та зосереджуватися на справах, де дійсно є склад злочину.
6. Запобігання рейдерським схемам.
Ст. 191 ККУ часто використовувалася як інструмент для силового захоплення підприємств через "штучні" кримінальні провадження. Нова норма зменшує простір для зловживань у корпоративних конфліктах.
7. Зміцнення правової визначеності.
Бізнес-середовище отримує чіткий сигнал: відкриття проваджень більше не буде інструментом для тиску.
8. Відповідність принципам ЄСПЛ.
Європейський суд з прав людини неодноразово підкреслював, що відкриття кримінальних проваджень без достатніх підстав є порушенням прав людини.
Як відомо, проєкт Закону про внесення змін до Кримінального процесуального кодексу України щодо удосконалення гарантій захисту суб’єктів господарювання під час здійснення кримінального провадження був ухвалений за основу у лютому 2025 року. Наразі він доопрацьований до другого читання.
