Реформы в отношении тарифов и субсидий могут не только не дать желаемого эффекта для экономики страны, но и образовать новую коррупционную схему, которая будет способствовать тенезации доходов ради получения субсидий. Об этом в статье на Zn.ua пишет доктор физико-математических наук, заведующий отделением Института геофизики НАН Украины Яков Хазан.
Он подчеркивает, что, согласно заявлениям главы «Нафтогаза» Андрея Коболева, если коммунальный платеж будет превышать 15% от чистого дохода домохозяйства, то остальную сумму будет покрывать государство с помощью субсидий. При этом правительство на данный момент еще не установило, что именно понимается под «домохозяйством».
«Например, два человека, зарегистрированные в одном месте, но живущие в разных,– это домохозяйство? А два человека, живущие вместе, но зарегистрированные в разных местах?»,– задает Яков Хазан уточняющий вопрос.
В то же время, эксперт приводит статистику, согласно которой за 2011-2013 гг. и на начало 2014 года на коммунальные платежи приходилось примерно 9-12% расходов от домохозяйства. Это означает, что при повышении тарифов, скажем, в полтора раза суммы в платежках составят уже 13,5-18% расходов домохозяйств, то есть для многих семей превысят 15% их расходов. Затем он приводит показатель средней зарплаты граждан Украины за январь 2015 года – 3455 грн.
«Даже если в семье есть двое работающих с такой зарплатой, то 15% от их суммарной чистой зарплаты 5873 грн (6910 грн минус подоходный налог 15%) составляют 881 грн. Начиная со второй половины прошлого года, такие расходы на коммуналку для двух-трехкомнатной квартиры – это рядовое дело. То есть такая не бедная, по нашим меркам, семья тоже имеет право претендовать на субсидию. Это означает, что уже анонсированное первоапрельское повышение тарифов практически бессмысленно, а тем более все последующие»,– подытожил Хазан, добавив, что вопреки заявлениям о том, что повышение тарифов будет подстегивать население, особенно недостаточно обеспеченное, экономить, этого может не произойти.
«Человек, который точно знает, что, независимо от потребления, платит одну и ту же сумму – 15% от доходов, никак не будет склонен экономить»,– объяснят эксперт. Вместе с тем, он опасается, что наряду с шансом вывести зарплаты из тени благодаря реформе соцвзноса, реформа тарифов и субсидий заново может ввести доходы и налоги в тень в целях экономии на тарифных платежах.
Он считает, что посредством нового бюрократического механизма государственные субсидии по факту будут идти «Нафтогазу», «Киевэнерго» и прочим «энерго», а следовательно – владельцам этих монополистов, что может породить новую коррупцию.
«Я бы ввел безо всяких субсидий двухступенчатые тарифы. Первая ступенька – низкий социальный тариф, а вторая – сразу высокий, экономически обоснованный. Не уверен, что такой двухступенчатый тариф – это наилучший вариант, но он определенно работоспособен, лишен какой бы то ни было коррупционной составляющей, не требует никакого специального администрирования, помимо обработки обычных платежек, а также стимулирует энергосбережение»,– предлагает Хазан.
Ранее сообщалось, что НКРЭКУ почти на 72% увеличила средний тариф на тепло для населения. Кабмин намерен упростить порядок получения субсидий.
По материалам Zn.ua
