​Будущее Украины зависит от МВФ и России: Кабмин дал прогноз на 2017 год

Кабинет министров одобрил подготовленные Минэкономразвития два сценария развития экономики на следующий год, а также макропрогноз на 2018-2019 годы. Ни один из сценариев не предусматривает существенного укрепления национальной валюты или роста зарплат до уровня европейских. Зато ожидается новое повышение тарифов на газ и коммунальные услуги. Лучшее, на что могут рассчитывать украинцы — стабилизация экономики и последующее возобновление ее роста. Однако в МЭРТ предупреждают, что слишком много факторов могут повлиять на их расчеты, в том числе продолжение войны на Донбассе, ужесточение торговых барьеров со стороны России и сокращение внешнего финансирования.

У правительства есть два сценария развития украинской экономики в следующем году. На заседании 1 июля Кабинет министров принял разработанное Министерством экономического развития и торговли (МЭРТ) постановление, которое есть в распоряжении "Апостроф. Экономика". Этим документом Кабмин утвердил прогноз социально-экономического развития страны на 2017 год, а также основные макропоказатели на 2018-2019 годы.

Первый сценарий, условно говоря, оптимистичный, предусматривает на следующий год "успешное и быстрое реформирование", главным образом за счет поддержки международных доноров и при благоприятной конъюнктуре на мировых рынках. В случае реализации этого сценария рост ВВП, по оценкам МЭРТ, в следующем году составит 3% (см. таблицу). Второй сценарий, более пессимистичный, наоборот допускает потерю позиций украинского экспорта на мировых рынках. При реализации второго сценария ВВП Украины вырастит только на 1,5%, полагают в МЭРТ.

Поводов говорить о существенном улучшении жизни в стране пока нет. Скорее, можно рассчитывать на некоторую стабильность и отсутствие девальвационных и инфляционных всплесков. При этом продолжится повышение коммунальных тарифов.

Согласно прогнозу МЭРТ, предельная стоимость газа для населения в 2017 году (декабрь к декабрю) вырастет на 25% (+/-3), электроэнергия подорожает еще на 55%. "Основным каналом "оттягивания" средств с рынка потребительских товаров на рынок услуг ЖКХ будет повышение потребительских цен/тарифов на природный газ (в начале 2 квартала), отопление (в 4 квартале) и электроэнергию (в начале 2 и в конце 3 кварталов)", – говорится в прогнозе МЭРТ.

Какой курс гривны ожидают в правительстве

Джерело: Міністерство економічного розвитку і торгівлі України

1 / 1

Джерело: Міністерство економічного розвитку і торгівлі України

1 / 1

Факторы, которые будут влиять на развития украинской экономики в следующем году, во многом зависят не столько от самой Украины, сколько от ее соседей и кредиторов.

В частности, один из ключевых рисков — обострение военного противостояния на Донбассе, которое, как отмечают в МЭРТ, может иметь слишком непредсказуемые последствия для потенциала развития экономики. Нужно понимать, что этот фактор риска напрямую зависит от действий и решений Кремля.

Москва также будет иметь влияние на Украину в торговой сфере. Речь здесь идет о возможном расширении экспортных ограничений со стороны России. Допуская усиление торговых барьеров со стороны РФ, в Минэкономразвития также не исключают давление России на третьи страны, с которыми сотрудничает Украина.

Несмотря на то, что Россия теряет позиции главного торгового партнера Украины, уступая это место странам ЕС, Москва доставила немало хлопот украинским экспортерам в нынешнем году. По оценкам МЭРТ, общие потери от введения с января нынешнего года запрета на ввоз в РФ сельхозпродукции, сырья и продуктов питания из Украины, а также отмены Россией действия договора о зоне свободной торговли с Украиной и ограничения транзита в третьи страны через территорию РФ составят $0,9-1 млрд. И то при условии частичной переориентации экспорта.

Еще один фактор риска для украинской экономики — падение мировых цен на сырьевые товары и сокращение спроса на них ввиду возможного полномасштабного военного конфликта на Ближнем Востоке, где находятся основные потребители украинской металлопродукции.

Составляя прогноз на следующий год, в МЭРТ также опасаются существенного замедления роста экономики Китая из-за финансовых потрясений на фондовых рынках.

Джерело: Міністерство економічного розвитку і торгівлі України

Повлиять на прогноз МЭРТ также может недополучение запланированного финансирования от Международного валютного фонда.

Несмотря на уверения правительства о продолжении сотрудничества с фондом, накануне стало известно о сокращении очередного транша — третьего по программе расширенного финансирования EFF.

Как уже писал "Апостроф. Экономика", вместо ожидаемого $1,7 млрд Украина может получить для пополнения золотовалютных резервов почти в два раза меньше — $1 млрд. При этом судьба последующих траншей - под большим вопросом. Тем не менее, как следует из прогноза МЭРТ, в 2016 году ожидается "использование ресурсов МВФ Нацбанком" в размере $5,7 млрд. Как ранее писал "Апостроф", в начале года в правительстве намеревались получить от своего основного кредитора по итогам 2016 года $5,8 млрд, однако на сегодняшний день,по данным "Апостроф. Экономика", ожидаемая сумма траншей МВФ уменьшена до $4,3 млрд. В 2017 году, согласно оптимистичному сценарию, Нацбанк сможет использовать $3,5 млрд, полученных от МВФ, в худшем случае - $1,7 млрд.

Большие надежды правительство также возлагает на успешное проведение приватизации и активизацию иностранных инвесторов. В следующем году, согласно оценкам МЭРТ, в Украину должно поступить $4,5 млрд прямых иностранных инвестиций. В худшем случае - $2,5-3 млрд. "Прямые иностранные инвестиции только за пять месяцев этого года составили $1,8 млрд по сравнению с $400 млн за аналогичный период прошлого года", - говорит первый замглавы МЭРТ Юлия Ковалив.

Чрезмерный энтузиазм в прогнозе МЭРТ увидела Государственная фискальная служба. В частности, ГФС предложила пересмотреть в сторону снижения прогнозные показатели по налогу на прибыль предприятий, следует из протокола согласованных позиций к постановлению. "По сравнению с прогнозными показателями на 2016 год... прибыль прибыльных предприятий в 2017 году по первому сценарию должна вырасти на 70,2%, по второму сценарию — на 83%. Однако в 2013-2015 годах прибыль таких предприятий росла в среднем лишь на 19%", - прокомментировали свою позицию в Государственной фискальной службе. Опасения фискалов понятны, учитывая, что макропрогноз МЭРТ будет учитываться при подготовке госбюджета на следующий год. Следовательно, проблемы с недобором налогов лягут именно на плечи этого ведомства.

Тогда как Юлия Ковалив, презентуя прогноз, отметила, что представленные в документе цифры Минэкономразвития считает очень консервативными. "У нас цель - сформировать бюджет на 2017 год, который мы сможем выполнить", - отметила Ковалив.

Прогноз экономического и социального развития Украины на 2017 год и основных макропоказателей на 2018-2019 годы

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1

Источник: Министерство экономического развития и торговли Украины

1 / 1