Внезапно прервав 15-летнюю карьеру мэра уютного города энергетиков в Киевской области - Украинки - Павел Козырев 21 сентября 2017 года добровольно сложил полномочия. Официальные данные об экс-мэре говорят - с поста ушел современный амбициозный руководитель, при активном участии которого в Украинке были реализованы несколько проектов на гранты международных организаций, включая финансирование Европейского Союза. По словам самого Козырева, отставка связана с переходом на другую работу. "Это для меня новый, более масштабный и сложный проект. И, безусловно, он также связан с развитием местного самоуправления и урбанистическим развитием", - цитирует пресс-служба пояснение экс-мэра. Однако в действительности отставка мэра, похоже, вызвана совсем другими причинами.
По информации из окружения Павла Козырева, "более сложным проектом", которым намерен заниматься экс-мэр в ближайшем будущем, может стать должность заместителя городского главы Белой Церкви Геннадия Дикого. Якобы один из нынешних замов этого города сложит свои полномочия, и на его место заступит экс-мэр Украинки.
Хорошо это или плохо – смотря с чьей стороны смотреть. Для экс-мэра Украинки смена деятельности в горсоветах небольшого городка, где он пробыл мэром 15 лет, на регион, где тебя плохо знают, возможно, является действительно лучшим решением. Что касается Белой Церкви, то для того, чтобы понять, приобретет город областного значения или потеряет с таким новым управленцем, стоит ознакомиться с деятельностью экс-главы Украинки поближе, в частности, с тем, что про него писали СМИ.
Поскольку Козырев руководил Украинкой долгое время, предлагаем начать знакомство с конца, постепенно раскручивая клубок из фактов и различных документов, и узнать, как так получилось, что мэру славного городка пришлось "добровольно" подать в отставку.
Обыски в горсовете
Итак, напомним, согласно заявлению самого Павла Козырева, его добровольная отставка связана исключительно с более выгодным предложением о дальнейшей деятельности. Однако такой поспешной смене места работы предшествовал громкий скандал летом 2017 года, который Павел Козырев оставил без комментариев, уходя с поста главы Украинки.
6 сентября 2017 года в Украинский горсовет пришли силовики, чтобы провести обыски у мэра Украинки. Основатель общественной организации "Трипольский край" Евгений Цяпенко, занимающийся расследованием коррупции в своем городе, рассказал новостному ресурсу "Киеввласть" о том, что причина визита полиции кроется именно в действиях мэра.
"Есть ряд коррупционных схем, которые мы расследуем. Например, ежемесячные траты на ремонт служебных автомобилей. Речь идет о 16-20 тыс. гривен. Это без учета бензина и зарплат. Была также ситуация, когда через ФОП системного администратора горсовета, который приходится сыном экс-председателя мэрии, закупали техническое оборудование по заоблачным ценам", - сообщил журналистам местный активист.
Сказанное Евгением Цяпенко о причине прихода силовиков с санкцией на обыск в городской совет Украинки в тот же день подтвердил исполком Украинского горсовета.
"Сегодня в помещении Украинского городского совета работниками СБУ и Национальной полиции было проведено выемку документов, касающихся проведения ремонта автомобилей. На запрос, а именно во исполнение постановления Обуховского районного суда от 4.09.2017 года, все необходимые документы были предоставлены в добровольном порядке", - сообщили чиновники.
Существует два решения суда от 11.09.2017 года, полученные следователями Обуховского отделения полиции после обыска в горсовете Украинки для дальнейшей выемки документов, на этот раз из Государственной казначейской службы и "Правекс-банка".
Из решений судьи Обуховского районного суда о разрешении следователям изъять документацию становятся известны подробности расследования криминального дела в отношении Павла Козырева.
Фабула судебного решения подтверждает версию местных активистов о расследовании схем, связанных с предоставлением и обслуживанием автомобилей для руководства города.
Говоря сухим языком юриспруденции, досудебное расследование в уголовном производстве, зарегистрированном в Едином реестре досудебных расследований под № 42017111200000546 от 21.08.2017 г., заведено по ч. 2 ст. 191 УК Украины "Присвоение, растрата имущества или завладение им путем злоупотребления служебным положением".
"Досудебным расследованием установлено, что должностные лица Украинского городского совета Киевской области, злоупотребляя своим служебным положением, в период с 2015 по 2017 годы совершили растрату бюджетных средств путем необоснованного их списания на текущий ремонт автомобилей, которые не находятся в собственности Украинского городского совета, чем фактически нанесли ущерб интересам государства на общую сумму около 370 000 гривен".
Подробности можно узнать в одном из решений суда от 11 сентября 2017 года. Так, из информации, полученной Обуховским отделом Киево-Святошинской прокуратуры Киевской области от заместителя начальника Обуховского межрайонного отдела Службы безопасности Украины в Киеве и Киевской области, стало известно следующее.
Общественная организация "Агентство экономического развития общин", основателем которой, согласно данным Единого госреестра, является городской голова Украинки Павел Козырев, безвозмездно передала в пользование Украинскому городскому совету три автомобиля, владельцем которых является указанная выше организация. Через систему электронных торгов "ProZorro" был заключен ряд договоров между исполкомом Украинского городского совета, в лице мэра Павла Козырева и секретаря, с неким физическим лицом-предпринимателем. На протяжении двух лет, в 2015-2017 гг., данный ФЛП обязался предоставлять текущий ремонт вышеупомянутых автомобилей на общую сумму около 370 000 гривен. Указанные договоры подписаны лично Павлом Козыревым.
Что касается ОО "Агентство экономического развития общин", то Павел Козырев действительно является одним из ее основателей. Указанная в соучредителях Валентина Дмитриевна Полтавец была в свое время заместителем главы Украинки Козырева, а сейчас трудится исполнительным директором Ассоциации малых городов Украины. Главой правления которой является… экс-мэр Украинки Павел Козырев.
Однако вернемся к недавним обыскам сентября 2017 года в горсовете Украинки. Согласно показаниям некоего свидетеля, который в решении суда представлен как "общественный активист", данный ФЛП, нанятый Украинским горсоветом обслуживать автомобили, не мог предоставлять таких услуг, поскольку не имеет ни станции техобслуживания, ни договоров на оказание услуг по ремонту с другими СТО. Но деньги из местного бюджета 2 года исправно получал.
Исходя из всего вышеизложенного, судья Потабенко посчитала аргументированными доводы правоохранителей и постановила удовлетворить ходатайство следователей о предоставлении им временного доступа к документам, которые содержат охраняемую законом тайну, и их изъятию.
Часть 2 статьи 191 УК Украины "Присвоение, растрата или завладение чужим имуществом путем злоупотребления служебным лицом своим служебным положением" обещает обвиняемому в случае доказательства в суде пять лет лишения свободы "с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет".
Судя по реакции целого ряда местных жителей на информацию о проведении обысков и публикацию фото сотрудника СБУ перед входом в кабинет Павла Козырева, жителям Украинки хорошо известна истинная деятельность их многолетнего городского главы.
"Держим кулачки!", - пишет житель Украинки Егор Данилюк. "Давно уже пора это отродье змеиное посадить, это коррупционеры, которые за счет нашей земли такой крутой, одно сплошное зло", - солидарен Игорь Шевчук.
Ранние дела Козырева
Молчание экс-главы Украинки в ответ на произошедшие обыски и заведение уголовных дел стало традицией. Дело в том, что это далеко не первое дело о расследовании деятельности Павла Козырева, 15 лет руководившего Украинкой. Приведем самое нашумевшее, эпохи начала деятельности Козырева в качестве мэра Украинки.
В 2004 году из Обуховского районного суда уволили судью Степана Семковича. Свое увольнение Семкович связывает с рассмотрением дела, подсудимым в котором являлся… мэр Украинки Павел Козырев.
В обращении на имя тогдашнего президента Украины Виктора Ющенко, полный текст которого приводит сайт ОРД, судья Степан Семкович говорит о сговоре главы суда с подсудимым, которые сделали все для того, чтобы неудобный судья перестал быть опасным.
"…Председатель Украинского городского совета, Обуховского района, Киевской области Козырев П.Г. - подсудимый, уголовное дело в отношении которого находилось в моем производстве по ст. 356, 364-366 УК Украины (самоуправство, злоупотребление служебным положением, незаконное использование бюджетных средств). Последний, пытаясь избежать ответственности, неоднократно угрожал мне увольнением… Активно помогает Козыреву П. избежать уголовной ответственности председатель Обуховского районного суда Соловьева Н.Н., которая также обратилась с письмом в адрес министра юстиции Украины с просьбой об освобождении меня от занимаемой должности", - говорится в обращении к президенту судьи Семковича.
После увольнения судьи о деле против мэра Украинки больше ничего не было слышно. Сам же судья Степан Семкович все эти долгие годы судится, пытаясь доказать незаконность своего увольнения. В 2012 году о правовом беспределе в Обуховском районе он рассказал на всю страну в эфире программы "О жизни", выпуск "Болезненное увольнение", выходящей в эфире телеканалов "Интер" и "Первый национальный".
Отчаявшись после бесконечных затягиваний рассмотрения его жалоб в украинских судах, Семкович подал иск в Европейский суд по правам человека. 1 декабря 2016 года ЕСПЧ сообщил о принятии к рассмотрению дела "Степан Миронович Семкович против Украины".
Скандал с застройщиками и вырубка вековых дубов
Типичные скандалы для городка-сателлита крупного мегаполиса, расположенного в живописном месте у реки, обычно связаны с землей. Украинка, похоже, не стала исключением.
2016 год выдался активным для Украинки в плане защиты собственного города. Местные жители отстаивали историческую дубовую рощу от застройщика. Компания "Академия современного строительства "Биометрикс", директор Станислав Рыженко, которая перекупила участок на окраине города по адресу Днепровский проспект, 27, вместе с проектом собралась возводить там жилой дом в 22 этажа.
Проблема оказалась в том, что участок примыкает к небольшой дубовой роще с вековыми деревьями, которую специалисты Национального ботанического сада им. М.М. Гришко НАН Украины признали объектом природно-заповедного фонда, имеющим научную ценность.
Более того, Национальный ботанический сад, который привлекли в начале 2016 года, выдал научное обоснование ценности данной рощи и рекомендовал оставить в покое деревья, которые до "Бимотерикса" и мэра Козырева в Украинке спокойно росли и радовали местных жителей 300 с лишним лет.
"Рекомендуется сохранить существующий режим природопользования с запретом вырубки главного пользования, строительных работ и другой хозяйственной деятельности, негативно влияющей на состояние пойменной дубравной растительности в целом и на жизнеспособность вековых дубов в частности", - говорится в заключении Национального ботанического сада.
Возведение там новой высотки местные жители посчитали не самой удачной идеей, в отличие от местных властей, отдавших данный участок еще компании-предшественнику "Биометрикса".
Противостояние длилось полгода и обрело радикальные формы осенью 2016 года. Представители "Биометрикса" начали уничтожать вековые дубы, освобождая место под будущее строительство. Местные общественники и неравнодушные граждане встали на защиту. Дошло до драк.
Новостной портал Украинки "Трипольский край" и другие СМИ писали в то время, что активисты более месяца держали оборону. Местные общественники связывают активизацию компании-застройщика "Биометрика" со сговором с местной властью в лице мэра Украинки Козырева.
"Власть г. Украинка разрешила застройщику "Биометрикс" уничтожить 300-летние дубы… Община г. Украинка больше месяца держала оборону и защищала дубы. Держала оборону сама, без помощи коррумпированных местных властей во главе с мэром Павлом Козыревым. Защищала от застройщика "Биометрикс", который срезал один 300-летний дуб, и надрезал еще два - были получены гарантии того, что остальные дубы они больше трогать не будут. Но, как и свое обещание еще в феврале, - сегодня эти подонки нарушили и новое обещание. Община города еще раз убедилась, что обещаниям таких застройщиков верить нельзя! Позор городской власти, которая создала все условия, чтобы такие нелепые застройщики царили в нашем городе", - говорится в обращении от 22 ноября 2016 года.
Сегодня, из-за активной позиции местных общественников конфликт находится в стадии заморозки.
Другие земельные махинации
Чтобы не утомлять читателя долгими рассказами, позволим себе вольное изложение материала 12-летней давности телеканала "Интер".
В материале за декабрь 2005 года с лаконичным названием "Земельный беспредел" журналист телеканала "Интер" описывает махинации с землей в двух "пристоличных" городах Киевской области, в Буче и Украинке.
В Украинке журналист канала Андрей Цаплиенко разбирался, как именно становятся владельцами угодий у воды местные нувориши, имена которых, цитата "известны почти каждому жителю маленькой Украинки. Как, впрочем, и большой Украины".
"Почти все из этих роскошных сооружений построены с таким количеством нарушений, что любой независимый эколог схватился бы за голову. Но когда строились поместья, экологи молчали, как и местные начальники, хотя знали, что по законодательству, дома должны располагаться не ближе, чем за сто метров до воды", - говорится в материале.
Андрей Цаплиенко показал стандартную махинацию с землей в Украинке на простом примере. Компания "Роставиця" приняла в пользование и владение от областной администрации 15 гектаров около Украинки, которые в документах обозначены как "земли". Все разрешения скреплены лично мэром Украинки Козыревым, без подписи которого, отмечает Цаплиенко, передача полутора десятков гектаров была бы невозможной.
"Под документом - несколько подписей. Первая - принадлежит городскому голове Украинки Павлу Козыреву. Если бы мэр не подписал эту бумагу, то передача земли не смогла бы состояться", - разбирается в документах журналист "Интера".
Однако на месте выяснилось, что земли, по сути, там нет - 70% составляют вода и камыши. По данным местных активистов, с которыми пообщался Цаплиенко, это делалось для того, чтобы не готовить документы на гидронамыв земли. Ставится земснаряд – ичерез время компания становится обладателем прекрасных угодий у самого берега.
Съемочная группа отправилась к главе Украинки с вопросами. У Павла Козырева выданные благодаря его официальному участию "земли" оказались не совсем землей. Но и не совсем водой.
Еще один тип земельных махинаций в Украинке, по данным СМИ, был связан с паспортами заробитчан. Также журналист нашел очевидцев, рассказавших, что мэрия под руководством Козырева через посредников за миллионы долларов продает участки, которых для простых горожан, написавших десятки заявлений о выделении им земли в любом районе любой площади, - нет.
Когда ты действительно успешный мэр. Имущественная декларация
Последняя декларация экс-мэра Украинки Павла Козырева, поданная 28 апреля 2017 года, похожа на декларацию большинства госслужащих, десятками лет находящихся на должностях. Напомним, Украинский горсовет Козырев бессменно возглавлял 15,5 лет, с марта 2002 года по сентябрь 2017 года.
Недвижимость:
·Дата приобретения – 15.12.2003 г. Дом, 77,1 кв м Владелец – Павел Козырев, доля – 100%;
·Дата приобретения – 28.02.2008 г. Квартира, 77,25 кв м Владелец – Павел Козырев, доля – 100%;
·Дата приобретения – 04.10.2010 г. Земельный участок, 2.010 кв м Владелец – Павел Козырев, доля – 100%;
·Дата приобретения – 03.03.2005 г. Земельный участок 2.500 кв м Владелец – Павел Козырев, доля – 100%;
·Дата приобретения – 03.03.2005 г. Земельный участок 17.150 кв м Владелец – Павел Козырев, доля – 100%;
·Дата приобретения – 28.07.2005 г. Квартира 121,3 кв м Владелец – жена Руслана Козырева, доля – 100%.
В этой квартире, очевидно, проживает семья Козырева, поскольку она указана и в декларациях у всех членов семьи – самого экс-мэра, его жены, сына и дочери.
Также есть гараж 18 кв м и земельный участок 300 кв м, задекларированные Козыревым, владельцами которых указано "юридическое лицо, зарегистрированное в Украине", а именно ОО местный лодочный кооператив "Риф", код в Едином госсрестре – 23568588.
Автомобили. В семье есть несколько авто, причем, судя по декларации, экс-мэр Украинки ездит на автомобиле "Иж" 1991 года выпуска, а жена Руслана – на "Запорожце" 1993 года выпуска.
"Иж" – единственный автомобиль, зарегистрированный на Павла Козырева, а у Русланы Козыревой есть еще во владении "Опель Омега", старше всех других авто семьи -1988 года выпуска. У сына Богдана есть "Шкода", 2006 г.в., приобретенная в 2010 году.
Предпринимательской деятельности Павел Козырев никакой не ведет, согласно декларации, у жены Русланы есть два предприятия – частное предприятие "Офис 2000", владельцем указана Руслана Козырева, и ООО "Маргарита", где жена Козырева указана совладельцем, имея всего лишь 4%.
Политические предпочтения и влиятельные покровители
Полярная радикальность взглядов в политике многолетнего мэра Украинки сродни старому анекдоту: "- Колебались ли вы в проведении генеральной линии партии? - Колебался вместе с линией".
"Общественный совет Украинки" информирует – если первые две каденции мэр Павел Козырев был беспартийным, то третий раз глава Украинки сел в кресло уже членом Партии регионов, в которую вступил незадолго до выборов. Решение стать "регионалом" местные жители встретили неоднозначно, однако мэр пояснил это "необходимостью быть вмонтированным в вертикаль власти".
"Исполнительная вертикаль новой власти может навести порядок в стране. Любой мэр должен понимать, что для развития города городские власти должны быть вмонтированы в вертикаль исполнительной власти. В поведении новой властной команды я увидел то, за что боролся. Теперь конкурентов не преследуют и не вычищают, а самых авторитетных и успешных местных лидеров приглашают в свои ряды. Это стопроцентное попадание, когда центральная власть пошла навстречу местной", - порадовался новым временам в 2010 году Павел Козырев.
Весь срок правления 2010-2014 гг. Павел Козырев пробыл "регионалом", причем, не рядовым членом, а возглавив местную ячейку бело-синих. К слову, фракция Партии регионов после местных выборов-2010, в которую вошли почти все избранные местные депутаты, составила абсолютное большинство в городском совете.
В 2015 году на выборы Павел Козырев опять шел как беспартийный кандидат, однако партия "Солидарность - Блок Петра Порошенко" в открытую раздавала агитационные газеты с Павлом Козыревым.Не скрывали свою поддержку Козыреву и официальные политики президентской партии.
Перед выборами-2015 ТСН 2 года назад опубликовала материал "Партия Порошенко ведет к власти на Киевщине влиятельных экс-регионалов и борцов с "бандеровцами", в котором представлено видео неоднозначного митинга, проведенного летом 2013 года в Украинке при участии на то время председателя Киевской облгосадминистрации Анатолия Присяжнюка и Павла Козырева: "Накануне Революции Достоинства в 2013 году в Украинке был проведен так называемый антифашистский марш Киевской области под флагами ПР и КПУ. Во время выступления ораторы призвали противостоять "бандеровцам" и "неофашистам", которые "поднимают голову уже на Западной Украине".
Тем не менее, Павел Козырев победил вновь, протянув за собой почти всю свою команду. Так, первым номером в списке "Солидарности" шла его заместитель Светлана Огаркова. Уже упоминаемый выше "Общественный совет Украинки" приводит перечень предвыборных обещаний на последних выборах в Украинке и их успешность. Вернее, неуспех – обещания не увидели жизнь.
"Все это привело к падению доверия горожан к Козыреву П. Г., несмотря на мощную рекламу "достижений" мэра в каждом номере местной газеты", - констатирует организация общественников Украинки.
Успел побывать Павел Козырев и помощником народного депутата от "Батькивщины" нынешнего VIIІ созыва Вадима Ивченко, о чем упоминает ресурс журналистов-расследывателей "Наші гроші".
Многие белоцерковцы, к слову, довольно нелестно отзываются об Ивченко.
В 2012 году Ивченко покинул пост директора в скандальной строительной компании, на которую местная Белоцерковская налоговая инспекция даже подавала в Окружной административный суд Киева из-за неуплаты налогов за аренду земли (суд налоговики выиграли). Однако реестры свидетельствуют - ее половиной и по сей день владеет некая белоцерковчанка Марина Ивченко.
Украинцам же нардеп Вадим Ивченко известен как фигурант драки с Егором Соболевым в феврале 2015 года во время обсуждения в Верховной Раде законопроекта, который бы позволил местным советам распоряжаться землями государственной собственности. Соболев, как глава антикоррупционного комитета ВР, был против предоставления права местным общинам распоряжаться землей, им не принадлежащей. Вадим Ивченко, как становится понятно из факта драки, прогремевшей на всех центральных СМИ, в видении разрешения по законопроекту № 1159 был его оппонентом.
Отставка Павла Козырева как победа антикоррупционеров
После сложения Павлом Козыревым полномочий руководителя Украинки команда Дениса Бигуса, известная рядом антикоррупционных журналистских расследований на портале "Бигус.Инфо", объявила – в городе Украинка восторжествовала победа борцов с коррупцией.
"Ваш мэр до сих пор коррупционер? Тогда мы идем к вам! Антикоррупционные расследования таки приносят результат! Сегодня победу празднуют активисты города Украинка (Киевская обл.) - их мэр Павел Козырев ушел в отставку! Господин Козырев - фигурант многочисленных расследований и открытых по их мотивам уголовных дел, официально ушел "из-за новой работы"", - сообщил проект "Бигус. Инфо" в социальных сетях.
Дополнительно на сайте в материале за 25 сентября 2017 года "На Киевщине общественные активисты добились отставки коррумпированного мэра" сказано, что именно антикоррупционные расследования и открытые уголовные дела заставили мэра г. Украинка Павла Козырева уйти в отставку.
